中俄印外长再聚首 推动“战略三角”务实合作
日期：2016-04-22 来源：产经新闻
本报记者 王泽茜报道
4月18日，中俄印外长第十四次会晤在莫斯科举行，三国外长本着开放、团结、相互理解与信任的精神，结合当前国际、国内形势，就共同关心的国际地区问题、深化三方务实合作等深入交换意见。
中国外交部部长王毅出席会晤并表示，中俄印合作机制的建立，符合三国、本地区乃至世界的整体利益，是顺应世界多极化和国际关系民主化大势，契合三国携手合作、共同发展的需要。中俄印三国同处欧亚大陆，地缘相近，国土相连，人口数占世界总人口的40%以上。同时，中俄印三国又同是世界主要新兴市场国家，也同处在经济发展和民族复兴的关键历史时期，拥有广泛的合作空间。
王毅强调，过去十几年来，在三方合力推动下，中俄印合作势头良好，三方不断拓展新的合作领域，进一步完善合作机制，并取得了长足发展。而在新形势下，中方愿与俄、印两国共同努力，保持三国外长会晤的积极势头，推动三方合作进一步走实、走深、走远。
中俄印加强务实合作是时代所需
“从1998年时任俄罗斯总理的普里马科夫在印度提出‘印俄中战略三角’的构想，到2002年中俄印三国外长首次会晤至今，这一涵盖欧亚大陆3个重要大国的会晤机制历经十几年，在某种程度上已经成为三方的惯例和增进政治互信、扩大交流合作的重要平台。”中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员刘小雪在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
刘小雪指出，今年的三方会晤与以往相比，比较大的变化表现在中俄两国更加重视印度在推动全球经济增长方面发挥的重要作用，包括中俄希望印度尽快参与亚太经合组织活动，以及积极推进印度加入上合组织进程等。这不仅表明了中俄对印度经济发展、国际地位上升的认可，同时也表明中俄印三方在务实合作上还有更大的拓展空间。
王毅外长也在会晤时指出，中俄印拥有广泛的共同利益和相似的外交理念。一方面，深刻变化的国际地区形势需要三国加强沟通协调；另一方面，共同面临的发展任务也需要三国拓展务实合作。因此，三国可以合作、合作的领域十分宽广，特别是在新形势下，中俄印的合作只能加强，不应削弱。
对此，中国现代国际关系研究院俄罗斯所助理研究员陈宇在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，进一步强化中俄印“战略三角”关系是基于对新的国际、国内形势的判断，有其深刻的原因。
“首先，和平与发展仍是当今时代的主题，但我们也能看到，在中东、欧洲等地还存在着恐怖主义、地区冲突等挑战，而气候变化等全球性问题也层出不穷。中俄印同为发展中大国，对许多国际问题有着类似的立场，强化这个‘战略三角’有利于推动全球性问题的解决，也有利于维护地区和国际形势的稳定。”
其次，陈宇指出，“当前世界经济虽有所复苏，但仍存在下行风险。俄罗斯在西方制裁和油价下跌的双重压力下经济低迷，中国经济进入新常态，印度虽保持着较高增速但也存在各种问题。总体来说，三方经济面临着新的形势但又各有优势，互补性强，且三国都是巨大的市场，加强三边经贸合作有利于克服各自在经济发展中遇到的问题，也有利于世界经济的复苏。”
此外，陈宇表示，现行的国际政治经济秩序仍然是以西方为主导，在一些方面不能反映世界发展的新情况，也存在一些不合理的地方亟待改革。中俄印可以说是最重要的3个发展中国家，三方加强合作，也能有力地推动国际秩序向着更公平更合理的方向发展。
兼具共性与个性
进一步强化三方务实合作
近年来，中俄印合作势头良好，三方既存在共同点又个性鲜明，这也为进一步深化三方合作提供了新动力。对此，陈宇表示，从共性层面来看，中俄印都是发展中大国，且都是金砖国家、G20成员国，具有独立的外交能力和意愿，在国际舞台上都发挥着重要作用。这决定了中俄印三方在很多问题上有类似的立场，能够在国际和地区事务中展开有效的合作。
而从个性层面来看，陈宇指出，中俄印三方的经济结构不同，中国的制造业比较发达，俄罗斯的能源丰富、军工实力雄厚，而印度则在计算机软件、IT服务外包等方面具有优势，人力资源也比较丰富。中俄印的个性恰恰表明三国的经济互补性强、合作潜力大，同时也为三方进一步强化务实合作提供了有利基础。
然而，虽然中俄印具有良好的合作势头和广阔的合作空间，但三边关系的发展仍面临着一些挑战和考验，陈宇表示：“首先，在双边方面，中俄、俄印关系水平较高，而中印关系由于历史、领土争端等原因，是相对薄弱的一环，双方在一些政治领域、安全领域甚至经贸领域上的互信程度、合作水平不及中俄、俄印关系。其次，中印都是经济发展较快的发展中大国，并同处于亚太地区，都希望加强对俄合作，这就不可避免地导致两者在一些问题上具有一定的同质性。” 对此，刘小雪也表示赞同，她指出，中俄印之间由于地缘政治等因素造成的竞争冲突，在短期内是很难完全解决的。
同时，陈宇还补充道，“由于俄罗斯与西方仍处于对峙当中，而中俄印是世界上比较重要的3个非西方大国。中俄印强化‘战略三角’关系虽然不针对‘第四方’，但三国关系的发展可能会引起西方的警惕，并由此带来外部压力。”
为应对这些挑战，陈宇认为，中俄印三方应增信释疑，加强合作、沟通与交流，妥善处理潜在的矛盾与摩擦。他指出，最为关键的部分是要加强中印在经贸方面的合作，增强两国在政治、安全方面的互信，把中印关系这块短板尽快补上来。
不过，也正是因为中俄印三方面临来自多个层面的挑战，三国才更需要进一步加强务实合作，刘小雪指出，通过合作机制能够共同探讨各自经济发展的问题，同时也能通过它为推动和维护地区和世界和平做出贡献。
对于中俄印三国应加强合作的方向和领域，陈宇表示，政治方面，中俄印三方作为发展中大国，应加强在国际事务中的协调，增强政治互信，真正巩固好这个“战略三角”关系，共同维护地区和国际形势稳定。
经济上，中俄印合作拥有巨大潜力，三方互补性强。陈宇指出，三国同是金砖国家，也是“一带一路”倡议中的重要国家，可加强三国在交通、能源、金融、电子商务等多领域合作，丰富经贸合作的层次和内涵，促进三国经济的发展和地区乃至全球经济的繁荣。同时，中俄印三国在加强科技尤其是军事技术领域也存在很强的互补性，俄印合作有较好基础，中俄合作也在展开，如何实现中俄印三方的军事技术合作应该成为未来值得拓展的领域。
在安全方面，刘小雪指出，解决叙利亚问题、阿富汗问题，维护中亚地区的稳定，打击恐怖主义等方面符合三方的共同利益，中俄两国正在积极推进印度成为上合组织成员国的进程，未来三方有可能在上合组织框架内进一步开展安全领域合作，加强安全合作与政策协调，有利于维护地区安全的同时对于管控各自间的潜在冲突也有积极作用。
在全球治理方面，陈宇表示，中俄印同为发展中大国，应共同为发展中国家发声，在世界金融体系改革、气候变化等问题上协调立场，维护共同利益，共同推动不合理的国际政治经济秩序变革。
刘小雪指出，发展是中、俄、印面临的共同课题，三国各具优势，有诸多互补之处，因而具有广泛的合作空间。未来，三国应在增强政治互信的基础上继续推进在经贸、安全、人文等领域的交流合作，探讨更多务实合作项目，增进合作机制的前瞻性、全面性、务实性，提升其在国际事务中的分量，并最终实现互利共赢。
也正如王毅部长所说，“我们希望通过一系列的务实合作，形成三国大交流、大合作的局面以及双边和三边相互促进、齐头并进的良好态势。中俄印合作是一个开放的进程，不针对任何其他方，也无意联手与哪一方对抗。中俄印始终是国际社会中积极、建设性的力量，始终是国际和平的稳定锚和地区发展的助推器。总之，三国合作前景广阔，未来发展精彩可期。”