我国经济实现较好开局 | 经济运行平稳，稳在哪？

日期：2016-05-16       来源：中国政府网

今年以来，面对错综复杂的国际国内环境，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，4月份主要经济指标符合预期目标，结构调整深入推进，民生事业继续进步；1—4月国民经济运行总体平稳、稳中有进，积极变化不断累积，经济运行保持在合理区间。

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经济运行平稳，稳在哪？

经济指标平稳

1—2月、3月、4月份，工业增加值同比分别增长5.4%、6.8%、6%，社会消费品零售总额增长10.2%、10.5%、10.1%，固定资产投资同比累计分别增长10.2%、10.7%、10.5%，波动中平稳向好。4月份这些指标增速虽较3月份略有回落，但考虑到工作日因素（3月份工作日比去年同月多一天，4月份工作日比去年同月少一天）及其引起的基数效应，与一季度相比仍是平稳的。

财政政策积极

近年来，面对持续下行压力，宏观决策保持战略定力，保持宏观政策的连续性和稳定性，没有搞强刺激和大水漫灌，而是创新宏观调控，实施区间调控、定向调控、相机抉择、精准施策，保证了国民经济运行在合理区间。一是财政政策加力增效。财政收入平稳增长，1—4月份，全国一般公共预算收入同比增长8.6%，增速比上年全年加快2.8个百分点。财政支出进度加快。1—4月份，一般公共预算支出同比增长12.4%，增速快于同期一般公共预算收入3.8个百分点；一般公共预算支出占全年预算支出的28.3%，比上年同期提高1.9个百分点，增支与减税一起发力，体现了财政政策的积极性。中央预算内投资已下达70%左右。有效投资起到了补短板作用。通过实施重大工程包、下拨专项基金以及扩大债务置换规模等方式，将有限的财政金融资金主要投向公共服务与产品、资源环保、新兴产业等领域。1—4月份，水利、交通、信息等基础设施投资同比增长19.0%，增速比上年全年加快1.8个百分点，比全部投资快8.5个百分点；服务业和高技术产业投资同比分别增长12.4%和15.1%，增速分别比全部投资快1.9和4.6个百分点。

货币政策稳健

货币政策松紧适度。货币供应量增速回落。4月末，广义货币（M2）余额同比增长12.8%，增速比上月末和上年末分别回落0.6个和0.5个百分点。从总体上看，货币信贷总量和社会融资规模增长仍是平稳正常的。融资成本下行。3月份，非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为5.30%，与上年12月份基本持平，比上年同期下降1.26个百分点。信贷投向更趋合理。加强相机调控和定向调控，促使信贷资金流向实体经济，加大对小微企业、“三农”和棚改等重点领域和薄弱环节的支持力度。4月末，对实体经济发放的人民币贷款余额同比增长14.1%，比社会融资规模增速高1个百分点；占比为67.3%，同比提高0.6个百分点。这些都体现了货币政策的稳健运用。财政、货币、产业等宏观政策理念、方式和工具的创新，提高了宏观调控的科学性、有效性和精准性，有力地促进了投资和消费需求回升，稳住了增长，也保住了就业，稳定了居民收入。

市场活力有效激发

今年以来，简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化，投资审批制度和商事制度改革步伐加快，事中事后监管持续加强，“营改增”有序展开，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板积极推进，市场主体的潜力和活力得到有效激发。一是市场主体大幅增加。1—4月份，新登记企业157.2万户，同比增长27.5%，平均每天新登记1.3万户。其中4月份新登记企业50万户，掀起一个创业小高潮。新登记的服务业企业占总数的80%左右，带动了服务业较快发展。1—4月份，服务业生产指数初步测算同比增长8.3%左右。二是供给侧结构性改革边际效应开始显现。去产能方面，1—4月份，粗钢产量同比下降2.3%，原煤产量下降6.8%。去库存方面，4月末，商品房待售面积72690万平方米，比3月末减少826万平方米。去杠杆方面，3月末，占全部工业产值90%左右的规模以上工业企业产成品存货同比持平，增速比上年同期回落7.7个百分点；资产负债率为56.9%，比上年同期降低0.3个百分点，杠杆率降而未升。降成本方面，企业负担切实减轻。去年以来降税清费为企业减负超过4000亿元。自5月1日起“营改增”全面推开后，预计全年将为企业减轻税负5000亿元。三是企业效益增长。一季度，规模以上工业企业实现利润13422亿元，同比增长7.4%，扭转了上年全年下降2.3%的状况。

微观经济主体发展活跃度明显提高

去年12月份召开的中央经济工作会议，明确了2016年经济社会政策五大取向和供给侧结构性改革五大重点任务，将社会预期引导到改革创新和稳中求进上。今年3月份召开的两会审议批准了《政府工作报告》，审议通过了“十三五”规划纲要，聚焦改革发展，指明今后五年的发展思路和方向，增强了各方面对我国经济近期稳中有进和长期向好基本面的认识和信心，对市场预期稳定提升起到了重要引导作用。3、4月份制造业采购经理指数（PMI）结束了去年8月份以来的收缩状态，进入扩张区间，分别为50.2%和50.1%，其中新订单指数上升到去年以来的高点。与此同时，工业生产者出厂价格（PPI）月度同比降幅连续4个月收窄，4月份PPI同比下降3.4%；3月份PPI环比在连续几年下降的基础上首次出现上涨，4月份环比又上涨0.7%，这些积极变化表明企业家对未来发展信心趋于增强，生产活动趋于活跃。（据《人民日报》梳理）