郑卫华：质量提升促民营经济发展
日期：2017-06-29 来源：
中国民营经济伴随着我们国家改革开放不断地发展壮大，到2016年投资占到了全社会总投资的50%以上，GDP占到60%以上，资产收益占到80%以上，就业贡献已经占到了90%以上，这是我们中国经济一股有生力量。但是民营经济问题不少，环境不好，发展困局难破，发展信心不足，伤害民营经济发展的事件也不断，我们说对民营经济的发展带来很严峻的考验。改善营商环境，促进民营企业的发展需要各个方面积聚力量提升民营经济的发展动力，它涉及到广泛的政府资源和社会资源。我们说在全球化、工业化、信息化、智能化这样一个时代，还有其他的资源，包括国际资源都应该向民营经济开放。
根据我了解的情况，现在100个大的产业里面，国有经济大概能占到90%以上，国外的外资能够进入大概占到60-70%，民营经济现在只能进入40%，这是2016年底给出的一个数据，所以我们说民营经济能够进入这个行业还不如外资，这恐怕是一种很不正常，或者说还不够足以让民营经济快速发展的羁绊。
既然用质量提升促进民营经济发展，那么什么是质量提升？国家质检总局近六年以来，主要从国家质检总局所拥有的行政资源和技术资源的角度，像标准、认证、检测、检验检疫、计量等技术手段，以及行政技术执法的手段，把这些手段统一或者叫做综合运用起来，整合科技、教育、国土、能源、投资、产业政策等等方方面面，包括社会团体以及行业协会，瞄准民营经济发展的困境一起发力攻坚克难，助力民营经济破除发展困局，实现快速发展。这是质检总局开展质量提升活动大致的内容。这项工作应该说得到了地方政府、行业协会、很多企业的支持和响应。
在这里想给大家讲几个案例，大家可能都还记得2015年在山西一个隧道里面发生了一次爆炸事件，是危险化学品罐车罐爆炸，整个山东里面有几十辆车全部烧毁，死了大概30多个人，当时是特大事故。这个罐车全国生产的基地，就是这个产业集聚区有3-4个，问题是出罐底下装一个溢流阀，这样即便有一点溢出也不会形成大面积的爆炸起火，但因为没有溢流阀，一碰撞以后，这个罐就彻底的碎掉了，里面所有的液体大概在几秒钟之内全部流到山洞里面，一接触火星，马上全部爆炸，而且里面还有其他易燃易爆物品的车辆，根据这个情况来看，当时安检总局和质检总局调查这个事故，我们就感觉到罐车这个罐有问题，后来我们就在湖北的随州，这个罐车的生产基地去进行调研，当时这个区域有200多家生产罐车的企业，良莠不齐，以次充好，甚至用一些很低水平做罐的材料，导致这些罐有很多不合格，当时抽查合格率也很低。由于这个事故以后，质检总局在这儿开展了一个质量提升活动。大概三年时间，随州生产罐车的企业从200多家最后只有20多家，贯彻生产质量发生了突飞猛进的变化，90%的合格率，而且这些罐车合格以后反而销售量增加，价格上涨，而且还相当一部分出口，所以随州罐车的质量提升，他们做得很好，效果非常好。
这个过程当中，质检总局帮助他制定了国家标准，建立了检测基地，有一些龙头企业出面做好物流的整合，还有维修的整合，就是在随州产的这些罐车在全国任何一个地方都可以找到维修点，这个布局比较合理。另外还有研发基地，现在随州罐车的水平可以说在国际上都已经小有名气。在这个过程当中我们成立了行业协会，在对外贸易上质检总局也给这个地区很大的支持，我们说这是一个很成功的范例。
再比如防水卷材，最早的时候这个行业、是大量的小作坊，经过五六年的整治，这些小作坊基本上消失了，而且还产生了上市公司，防水卷材的产品质量过去只能说保十年或者二十年，现在我们中国的防水卷材高端产品可以说百年不出事。去年我到法国的时候，一个偶然的机会接触到了中国防水卷材协会在巴黎搞的活动，就像今天上午刘兆彬总工程师所讲到的工匠精神，他们派去了30名工匠和德国的工匠PK无，最后我们拿回来4个奖，就是防水卷材的比赛有很多工种拿回来四个奖，所以现在质量提升的活动对整个行业的进步发挥了很重要的作用。
另外也有不成功的或者说也搞过质量提升，但后来断断续续就停下来了。比如说电线电缆，最近炒的比较热的一个事件，就是西安杨林区（音）出了一个奥凯电缆（音），前一段时间经过国务院专门的调查组到西安做了十天调查，我也是调查组成员之一，这个企业大规模的造假，企业是非常正规的企业，厂房、设备、人员、工艺流程，你要一看就是一个非常正规，非常现代化的电缆企业，但是这样一个企业造的假产品都已经成了系列，这个产品可以做到什么程度呢？80电缆、85电缆、90电缆、95电缆、A级电缆，A级电缆是合格的，85电缆就是指比正常的规格少15%的材料，原因就是要搞低价竞争，现在招标在我们国家最低价中标因为没有诚信体系的保障，这个最低价竞标就有了恶性竞争，为了中标和甲乙双方勾结，和第三方勾结，和监理公司勾结，和检测机构勾结，甚至和设计机构勾结形成有利于他的标书，他用最低价把这个标中了以后，供应缺斤短两的产品。我们现在查到全国有22个重大工程，地铁，高铁工程里面用了这样的电缆，国务院非常重视，党中央国务院的领导都批示，要把这些电缆一定要从这些工程里面撤出来，现在的工作还在进行当中。像电线电缆这个行业里面这种低价中标，以次充好，质量提升的工作没有做到位，就导致这个企业现在为止，我们的电缆竞争力比较差。
现在有一些大的电缆企业，比如说远东，他要想做到最低价能中标就别想挣钱，所以我们说企业绝大多数都是民营企业。这种情况是由于市场机制不完善，法律不够健全或者执法不够严产生的这些问题，用质量提升的方法来解决这些问题就要持续地做，持续地搞。
给大家通过这些案例，民营企业通过质量提升走向联合，通过质量提升成立自己的组织，通过质量提升把这些检测机构、标准、科技创新的平台、服务平台都整合起来，充分的利用好政府、行业、协会、社会各个方面的资源，这对产业发展是一个很好的途径。
瞄准民营经济发展的困境发力，质量提升还是可有作为的。这里我也说几个案例，有一段时间，曾经有一个稀土产业，一开始一窝蜂起来，把所有有稀土矿的地方都挖成蜂窝了，当时叫的很响的中国稀土产业，大概不到三年时间基本上就销声匿迹了，为什么？第一，没有组织，没有产业管理，没有标准，产品没有检测，在各个角度来说都是小企业小作坊各自为战，最后把这个稀土产业基本上给搞完了，我们国家稀土产业到现在为止没有翻过身来。第二个是光伏产业，无锡当时是光伏之都，有很大的光伏企业，最后这个光伏产业也是因为缺乏产业政策，缺乏组织管理，缺乏法律的监管，没有经营自组织管理和我刚才说的其他问题，光伏产业到现在为止也是低价竞争，也是在低端产品。最近我听说在苏州有第三代半导体材料的园区建立起来了，我曾经和他们老总聊过，我说你首先要考虑的，因为现代产业的发展不像原始的或者市场很落后的时候，现在是全球化，信息化，资本和技术、资产要想集中起来，也就是一夜之间的事情，你还用这种老的办法来办产业，不迅速的形成一个体系，这个产业基本上就是要走向没落，或者在竞争过程当中就不可能有竞争力。就像人的身体本来很健壮，又锻炼，又有知识，又有文化，思想又很先进，营养又很好，这样的人才能有一个很好的体格。
像我们现在的干部5+2，白+黑，不管别的就想让你工作，甚至24小时工作，肯定几年以后你竞争不过美国人，你也竞争不过俄罗斯人，他们都很会养生，他们都很注意健康，他们都很注意自己的个人的权力，你才可以有竞争力，企业也是一样。现在的企业必须有一套体系，从政府到行业协会到企业本身到社会，方方面面的监督，到企业内部的管理科学化，必须做到这一点，你才有可能有竞争力。弄不好，你就会像光伏产业一样，稀土产业一样。
提醒大家民营企业的发展一定要有眼光，要看到你的这个产业的发展，虽然你可能在缝隙里面求生存，虽然是小产业，但需要一个完整的体系，靠一个企业的拼打，一时间能够得到很好的效应，但是长时间很难持久，更别说百年老店了。
我们期望民营企业在新常态或者一带一路大的发展战略旗帜之下，真正的能够整合我们自己的力量，成为大家在一起形成战略命运共同体，大家抱成一团，真正能够有这样的精神，叫做一荣聚荣，一损损，我们才有可能有更大的发展，才有可能排在世界的前列，走在产业的顶端。
