姚惠源：大力发展全谷物产业的意义
日期：2017-08-15 来源：
大力发展全谷物的重要意义：
用三个方面说明这个问题，第一，大力发展全谷物产业对粮食供给侧结构性改革的重要意义。第二，发展全谷物食品是全球关注的热点。第三，我国以杂粮为原料的全谷物食品的发展势态。
大力发展前鼓舞产业对粮食供给侧结构性改革的重要意义。为贯彻落实习近平总书记关于提高农业种植效益、增加农民收入、确保国家粮食安全等系列重要讲话精神，当前大力发展全谷物产业是贯彻落实习总书记指示的重要举措。对我国粮食供给侧结构性改革具有重要意义。我们知道中国是世界最大的粮食生产大国，中国粮食连续12年取得丰收，粮食总产量已经达到6.2亿吨左右。中国只占世界8.06%的耕地，但是生产占全球25%的粮食，对世界和中国粮食安全作出重要贡献。中国粮食生产的供给侧结构，由于过去只抓大宗粮食生产而存在片面追求粮食高产，粮食结构中稻米占37%、玉米占27%，小麦占20%、薯类和杂粮各占8%，供求不一致。使主要粮食出现高产量、高库存、高进口三高现象。从而影响国家粮食安全。本人也是粮食安全委员会的委员，我们国家仓储的玉米和水稻，这里面的量已经相当于我们一年的产量，所以我们国家仓储不得了，加大财政压力。
我们中国粮食很多，也是世界最大粮食加工大国。中国大米和小麦面粉加工企业和加工能力为世界第一，规模以上大米加工企业8500多家，年加工处理稻谷能力2.3亿吨，我们2亿吨左右。大米产量为1亿吨，小粉加工企业3000多家，年加工处理小麦能力为1.59亿吨，小麦粉产量8000万吨左右，保证了口粮有效供应。
第四，中国需要大力改革粮食加工的供给侧结构。我刚才讲的农业生产的结构，下面讲的粮食加工的供给侧结构。我们国家每年生产的大米、面粉80%以上为过度加工的精密、精粉，既浪费粮食又流失大量的营养素，不属于全谷物。缺少功能化、个性化优质化产品，由于产品同质化，供求失衡致使不少加工企业开工不足、产能过剩、效益低下。
第五，发展特色优质杂粮和全谷物食品是粮食供给侧结构性改革的重要抓手。为了确保国家粮食安全，国家在十三五乃至更长时期要进行粮食生产供给侧结构性改革，中央提出优化农业结构和区域布局，要大力发展特色经济林、优质特色杂粮等特色产品。我们说优质特色杂粮成为种植业推进农业供给侧结构性改革，实施调结构、转方式、促升级战略的重要口粮，为我国发展全谷物健康食品提供优质原料。
根据《国家粮食安全中长期规划纲要》和国务院工业和信息化部发布《粮食加工发展规划2011-2020年》，明确提出要推进全谷物营养健康食品的研发和产业化。大力发展全谷物产业是粮食供给侧结构性改革的重要抓手。
第六，发展全谷物产业可带动杂粮产业大发展。美国和欧盟认定的17种全谷物，除了小麦、稻米和玉米三种大宗谷物外，其余全我国拥有丰富资源的燕麦、荞麦、大麦、谷子、高粱等杂粮，我国杂粮已有七千多年的栽培历史，资源丰富，杂粮为发展全谷物食品可提供重要原料。
第七，发展杂粮产业有利于治理双模化土地。杂粮生长特点耐寒、抗旱、耐土地瘠薄，耐适度眼睑。中国现有荒漠化土地267.4万平方千米，占国有国土面积27%。荒漠化土地面积由大到下以此是内蒙古、甘肃、青海、西藏、新疆西部9省地区。发展杂粮种植是治理荒漠化土地的有效途径，对振兴西部工农华经济具有重要意义。发展杂粮产业可以起到很重要的作用。
二，发展全谷物健康食品是全球关注的热点。五年以前，联合国在农乐总部举行防治非传染性疾病高级别会议，以强调全球共同行动和协调对应的重要性。非传染性疾病，我们讲的富贵病，主要包括心血管疾病、癌症、慢性呼吸道疾病和糖尿病四种。根据统计，全球每年有3600万人死于非传染写疾病，占全球每年死亡人数的63%。我们中国每年死亡富贵病的人数已经占全年死亡总数83%。所以我们这种慢性病非传染性疾病已经成为人类生命的头号杀手。研究表明，不健康饮食是导致富贵病的重要原因，所以全谷物健康食品的研究和开发成为全球共同关注的热点课题。
什么叫全谷物，国际上都在研究全谷物，但是我们说没有统一的定义。1999年美国谷物化学家协会，AACC将全谷物定义为谷粒，有一个基本的组成包括淀粉、胚乳、胚芽与皮层。我们国家食药监总局对全谷物也作了诠释，全谷物指出为经精细化加工，或是虽经碾磨，但仍保留了完整谷粒所具备的胚乳、谷胚、谷皮和糊粉的组成。
全谷物食品的健康效应，根据美国全谷物委员会的资料，长期摄入全谷物食品，可以有效降低心血管疾病25-36%，二型糖尿病下降21-27%，结肠癌下降21-43%，脑卒中下降37%。美国农业部推荐每天每人饮食中谷物摄入量一半为全谷物，因为全谷物有18种好处，主要有利于降低血压、降低胆固醇、控制体重、调节血糖、降低癌症的风险、防止心脏疾病和脑中风。全谷物还是B族维生素和微量元素的重要来源。我们现在中国北京大学营养研究会，对人体实验的话，一个月以后，每天吃精良，有四百多个人吃了一个月以后，血糖有明显升高，不仅是国外，国内也有同样的结论。
第四，世界鼓舞食品发展迅猛。2016年全球约有7533种全谷物食品进入市场，在15年前只有218种，增长了3356%。年均增长达25%。全国全谷物理事会统计资料表明，到目前为止，已经超过110000个不同产品标有全谷物标识，在55个国家得以推广。美国、加拿大、德国、荷兰、瑞典、丹麦、挪威、澳大利亚等几个西方国家已经建立了全谷物的有关标准与法规。但每个国家对全谷物食品的标准和法规也不尽相同。美国FDA有规定，食品标签中配料含义大于等于51%全谷物的食品才可以声称为全谷物食品，我国起步比较晚，我们最后尽快发展。
三，中国全谷物食品的发展态势。实际中华传统的米、面主食是全谷物制成，历史悠久，当然先进过度加工的精密、精面不属于全谷物食品。当前广大消费者非常注重重杂粮食品营养和功能，所以发展以杂粮为主体的全谷物食品是十三五乃至未来几十年的黄金期。当前我国以杂粮、杂豆为主体的全谷物食品已悄然兴起，把杂粮、杂豆转化为既符合全谷物又是营养、美味、方便的健康食品。近年来我国粮食和食品企业全谷物健康食品的开发瞄准在全谷物业态和固态健康食品的研发上，全国各大高校、研究院所研究的产品取得积极的效果。
第一，以杂粮为主体的全谷物食品悄然兴起。现在既营养，业态食品比较多，中粮粗粮王典型的全谷物，还有伊利谷粒多，光明玉米汁。我们内蒙古燕谷坊以后燕麦胚芽米、安徽燕之坊五谷米、内蒙古蒙清农业小香米等等，据不完全统计2015年我国以杂粮为主体的全食品的销售额已经超过1500亿元，大大都缺少全谷物食品标准和标识，这就是中国和国外的差别。
第二，全谷物龙头企业正露出端倪。内蒙古燕谷坊生态农业发展有限公司，他们有一个理念大农业、大生态、大健康。他们从建设燕麦农业生态基地入手，今天我们新农发展，是农业生态基地入手，实施小微订单，使粮食增产，农民增收。左边的话，就是燕谷坊燕麦农场，他们自主研发的燕麦留胚米已走进千瓦万户的全谷物，他们吃了以后有好处。他们这个产品主要可以降低血糖，有非常明显的效果。他们的产品已经进入2017博鳌美食园的知名全谷物，最近这个产品获得美国全谷物认证和犹太洁食认证与国际接轨，走向国际市场。我们全国产业的发展，真正蓬勃发展，有非常好的营养。
第三，国家粮食安全政策专家咨询委员会高度重视全谷物发展政策的研究。恩斤国家粮食局、国家粮食安全政策专家咨询委员会批准，全谷物健康食品发展政策研究，已经列为2017年研究课题，重点研究大力发展全谷物健康食品，对我国粮食供给侧结构性改革，提升粮食产业提质增效，保证国家粮食安全的战略意义。二，通过实地调查，典型案例分析，深入分析我国消费者对全谷物健康食品的需求和消费市场的潜力。三，要借鉴国内外比较全谷物健康食品经验和做法，要提出我国发展全谷物健康食品的思路、方案和相应的政策、法规的建议。
