尹成杰：关于民营经济发展的几点思考
日期：2018-12-14 来源：民促会
最近习近平总书记就民营经济发展作了重要的讲话。我们举办新时代·新机遇·民营经济发展合作论坛在津召开，认真学习和贯彻习近平总书记的重要讲话，交流民营经济发展的经验，很有意义。
下面我围绕民营经济发展讲几点思考，与在座的领导和企业家们一起交流。
第一，要深刻认识民营经济的重要地位和作用。
最近习近平总书记就支持民营经济的发展，从理论和实践的结合上发表了重要讲话。深刻的指明了，民营经济在新时代经济社会发展中的重要地位和作用。提出了支持民营经济发展的重大方针和政策原则。我认为这个讲话，对于新时代民营经济的发展，对新时代经济社会发展全局，对于实现两个一百年的奋斗目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
习近平总书记在强调民营经济的地位和作用时，用数据深入做了分析和探讨，提出了民营经济在税收、GDP、科技创新、就业等国民经济发展指标中有50%、60%、70%、80%、90%的重要评论。可见加快民营经济的发展，扶持民营经济的发展，是新时代经济发展一个重大的方针的原则。
改革开放以来，特别是党的十八大以来，出台一系列的扶持民营经济的发展政策。充分发挥和大力发扬企业家的精神，艰苦奋斗，不懈努力，由小到大，由弱到强，加快发展。为我国经济社会的发展做出了历史性的贡献。按照我们石部长所讲到的功不可没。
民营经济的重要地位。
一，民营经济是新时代经济转型升级的重要推动力量。新时代的经济发展，要实现动力变革、方式变革、效率变革，民营经济的发展，对推动三个变革的实现，赋予重要的位置。
二，民营经济是科技进步、科技创新的重要组成部分。特别是民营的科技企业在科技方面不断加大力度，加大投入，取得可喜的成果。对推动军民融合发挥了重要作用。
三，民营经济是创新就业的重要支撑。我们要不断地扩大就业，扩展增收的门路。民营经济发展起来以后，它是一个吸纳就业的蓄水池，对于促进农村劳动力的转移，很好的就业，扩大城乡的融合，有着重要的作用。
四，民营经济发展，是推进新型城镇化，特别是城乡融合发展的重要的基础。我们要实现城乡融合发展，很大一个方面，要加快中小城市的发展，特色小镇的建设。民营经济发展起来了以后，对中小城市、特色小镇、经济的发展、就业的支撑，作用是非常大的。同这些方面，大力的促进了城乡融合。因此说，我们要认真学习和深入的贯彻十九大精神，认真学习和贯彻习近平总书记的重要讲话和论述，深入贯彻和落实支持民营经济发展各项政策和措施。全力支持新时代民营经济再出发，创造新时代民营经济发展的辉煌。
第二，民营经济的发展面临难得的新机遇。要看到当前民营经济发展遇到难得的机遇。我国进入习近平新时代中国特色社会主义的新时代，为我们民营经济难得的机遇，中央提出了一系列的举措，制定了三步走的战略目标，出台了一系列的改革开放的政策和措施。我们中央一号文件，就农业农村实施乡村振兴战略，发展民营经济提出了政策措施和部署。
所以说，当前民营经济的发展，面临新的机遇和新的任务，主要体现在以下几个方面：
一，我国经济处在转型升级阶段，实现三个变革，要发展质量经济，特别是中央强调建立现代经济体系，要大力发挥市场配置资源的决定性作用。这一个重大的变化为民营经济的发展提供了新的发展空间。
二，我国进一步扩大改革和开放，进一步推动民营经济的发展，国家出台了一系列的改革措施，这些改革措施对民营经济的发展非常重要，既是发展的机遇，也是发展的动力，同时也为民营经济的发展创造了更加有利的社会环境。
三，我国进一步建立健全，支持民营经济的法律法规和政策措施。刚才也讲到，《宪法》了也明确了民营经济的重要地位。我们国家出台了这样的法律法规和政策措施，各个省，各个地方，也相继的出台了一系列的规定，各个部门也出台了一系列的规定。施行乡村振兴的政策，为民营经济的发展，融资、税收、贷款、社保各方面提供有力的保障，做到一视同仁，为民营经济发展在法律上和政治上给予支撑。
四，我国新时代实行一些重大的战略。推进新型城镇化，区域发展战略，精准扶贫脱贫的战略，“一带一路”的战略，扩大开放的战略，军民融合的战略。这些重大战略的实施离不开民营经济的广泛参与和深度融合。同时这些重大战略也是民营经济不成长和发展的战略性支撑，扩大发展空间，搭建了民营经济发展更广阔的舞台。
五，我国科技进步加快发展。施行就业、创新驱动，这样为民营经济发展提高质量，也提供了有力的科技支撑。所有这些充分表明，处在新时代的民营经济面临着良好的发展机遇。习近平总书记又作了非常重要的讲话，所以说民营经济正处在一个加快发展的良好时期。我们民营经济应该不忘初心，牢记使命，认真的贯彻习近平总书记重要讲话，坚定信心，加快发展，为新时代的经济社会发展贡献自己的力量。
第三，民营经济要积极参与乡村振兴战略实施。我过去在农业部工作过，我觉得现在三个工作面临黄金时期，党的十九大提出了乡村振兴的战略。乡村振兴战略是习近平总书记新时代三农理论的重要组成部分，也是三农工作的总抓手。乡村振兴战略实施以来，农业两个现代化建设发展，形成了很多新业态，培育了新动能。这些新业态、新动能是民营经济发展新机遇、新空间。
我认为民营经济要积极参与乡村战略的实施，为乡村的全面振兴来贡献力量。民营经济参与乡村战略的实施有很多优势和条件，民营企业和民营经济处在城乡结合部，一头连着城市，一头连着农村，有很多民营经济也是从农业和农村发展起来的。我们有良好的基础和条件，参与什么样的乡村振兴的任务，以下几个方面是民营经济大显身手的新业态。
一，民营经济可以积极参与农业和农村产业结构与区域布局的调整。我们大力推进农业农村结构和区域布局的调整，发展绿色产业，重塑农村的生态环境和保护农业资源。黑龙江两个民营企业，参与了特色农产品的生产与加工，肇东的小米、小豆、玉米，这个企业很好，既支持了农业，又参与了沟通，促进了民营企业的发展。
二，积极参与，加快推进美丽乡村建设。前一个时期，习近平总书记强调我们要学习浙江生态宜居美丽乡村的建设，着力打造生态宜居的美丽乡村，建设生态宜居的美丽乡村有很多工作，我们要建设田园综合体，释放乡村新动能。什么是田园综合体？就是以农民合作社为基础，让农民广泛参与，大力发展生态农业产业，循环农业产业，创意农业产业，体验农业产业，而且要吸收社会资本和工商企业来参与田园综合体的建设。适合我们民营经济参与美丽宜居乡村的建设，环境的建设，环境的塑造提供了一些新的任务和一些平台。
三，积极参与战略性农产品的产业，下一步要围绕粮食、蔬菜、肉类、奶类战略性的农产品来开展深度加工。从事农产品流通的民营经济，有广阔的农产品产业加工流通的舞台。一方面可以和专业合作社、家庭农场、合作经济组织、产业化龙头企业来结成队伍，共同开展农业的加工。同时还要推进农业的互联网建设，大力发展设施农业，促进农业向3.0、4.0转变升级，这样有的民营企业可以参与农业的互联网建设，农村信息化建设。同时还要大力开发文化休闲的产品，养老、康养的产品、旅游体验的产品，来促进农村文化旅游生态康养产业的发展。农村文化旅游生态康养产业也是我们民营经济大显身手的地方。
四，积极参与大力发展现代农产品的加工业。下一步要以农产品为原料开展深度加工，提高农产品的附加值，把农产品加工业变为产业兴旺的主导产业，加工的空间非常大。国外发达国家农产品加工值和农产品值是8：2，大力促进农产品加工，要抓住这个机遇农业、农村加工业的发展。和农民一道，把原料农业转变为高效农业、财富农业。
五，积极参与发展农业农村社会化产业。我们转移2.8亿的农村劳动力，现在留守农村的多数是妇女和儿童，未来的乡村谁来振兴，未来农村的两个现代化谁来建，我觉得这里面少不了民营经济的参与。在农业农村社会化服务当中，大家都知道，美国的农业人口只占总人口的2%左右，但是它为农业服务的人口占总人口的14%，现代的农业大部分由社会化服务组织来完成的，下一步大力发展农业农村的社会化服务业，我们设备发挥了工商企业民营经济参与的作用。
六，积极参与特色小镇的建设，全面推进乡村振兴。特色小镇的建设是一个重要的着力点，特色小镇的建设，包括生态建设、环境建设、工程建设、文化教育、康养、医疗等等，都要加强建设。所有这些建设，特色小镇的建设，可以创造更多的就业机会，搭建农业现代化的平台，为民营经济发挥作用，搭建一个舞台。我觉得在实施乡村战略的进程当中，民营经济也担负着重要的任务，因为习近平总书记讲，乡村振兴是涉及到我们全局的任务，要把乡村振兴战略摆在首要位置。作为我们民营经济也责无旁贷，要积极参与乡村战略的实施，为乡村的全面振兴贡献自己的力量。