吴忠泽：依靠科技创新 推动“新基建”多领域融合发展
日期：2020-10-20 来源：
吴忠泽：国家科技部原副部长
这一届大会我感到主题词非常地鲜明，那就是数字驱动，智能发展。要对这次会议的举办表示热烈的祝贺。
总书记近期在浙江考察时这样说，他说：要抓住产业数字化，数字产业化赋予的机遇，加快5G网络，数据中心等新型基础设施的建设。
在今年两会上政府工作报告第一次明确提出要加强新型基础设施建设，所以新基建从来没有像今天这样被寄予厚望。中央和地方政府相关政策的出台，市场已经掀起了一股新基建的热潮。我今天讲一下技术和应用两手抓来推动新基建各个领域的融合创新发展。
关于新基建的各种讨论已经成为最火热的热点话题之一，它已经作为国家重大战略部署的新型基础设施建设正在加速推进。在数字经济强势崛起的时代大背景之下，新基建一方面作为应对新冠肺炎疫情带来的经济下行压力的新引擎，另一方面作为高质量发展的催化剂，正在逐渐崭露头角，成为新的投资和发展方向。
和传统的铁路、公路、机场、港口、桥梁、水利等基础设施不同，新基建主要是指发力于科技端的基础设施建设，目前主要包括三个方面内容：一是信息基础设施，主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如以5G、物联网、工业互联网、卫生互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施。
二是融合基础设施，主要是指深度用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术，支撑传统基础设施转型升级，最后形成了融合的基础设施，比如说智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。
三是创新基础设施，主要是指支撑科学研究、技术开发、产品颜值的技术属性的基础设施。
新基建将会构建中国经济新动能的基础网络，给中国的新经济发展带来巨大的加速度。它会拉动相关产业的加速，推动众多新业态的形成，从而拓展新数字经济的新领域和新空间。
新基建的实质是数字基建，他更能体现数字经济特征。正由于新基建发迹于科技端，所以建设新基建需要高强度的科技研发创新能力，新基建带来的发展机遇不仅仅是基建本身，而且是数字化、网络化、智能化的产业升级与经济社会数字化转型需求两者叠加。
为此，我们要深层次的了解一下新基建所具有的一系列科技创新的特点。第一个特征那就是数字化，新基建既是基建设施的数字化，同时也代表着数字产业化和产业数字化的趋势。
其中5G网络作为新基建的首选，凭借优异的连接能力，它把云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链和工业互联网这些数字科技基础设施连接在一起，并与数字政府和数字经济连接起来，融合了新一代信息技术，盘活了数据，实现了各个产业数字化，并且让数据成为新的关键生产要素，从而提升了社会数据资源的价值，这就会带来消费者体验的革命性升级和企业应用的爆发式增长。
由于新基建的助推，数据中心作为信息基础设施的核心，目前呈现出三个新的趋势。一是以数字产业化为核心，强调数字技术从技术形态到产业形态的发展。二是发展分布式微型数据中心，借助分布式技术扩展大量国产服务器并行计算，支撑数据库的数据存储和处理，来提升对实时性要求较高的应用的支撑。三是提升数据中心本身的智能化管理水平，并通过智能化管理提升能效。其中，数据采集和存储、数据传输、算力提升、数据安全和保护是突破的方向。区块链、分布式存储、边缘计算、量子计算等是发展重点领域。
同时，新基建要通过数字经济与传统产业的嫁接，特别是云端和传统产业之间的各种融合，包括生产方式融合、产品融合、服务融合、竞争规则融合以及产业融合，加快培育数字经济新业态和新模式。
比如说电商平台、移动支付、快递物流、直播等基于互联网基础设施发展起来的新业态，已经成为与硬设施相伴相生的软平台，共同支撑新经济的发展，并且成为新基建不可或缺的一部分。
所以我们要用广阔的视野来认识新基建的内涵，除了硬设施，新的软平台还包括城市数据平台，智能云服务，高精度地图等都应该被视为关键性的新基建。
二是网络化。新基建将会加速中国经济全面在线时代的到来。随着新基建成为现实，不仅原生的数字化产业将得到更加蓬勃的发展，许多传统的服务业和制造业也将成为在线的产业，中国的产业数字化水平和互联网技术水平也将进一步提升，随之所带来的是整体经济运行更加透明的信息传递，更烧得中间环节和更加高效的资源组织方式。
其中，工业互联网作为工业革命的基石，将成为新基建的重要战场。近年来，工业互联网从概念到落地，再到如今已是风生水起。如果说2003年的非典疫情刺激了消费互联网的发展，那么2020年新冠肺炎危机所带来的一定是工业互联网的奋起。
相比过去的消费互联网，工业互联网有四个明显特点。在连接对象上消费互联网以人为主，而工业互联网以物为主、人机物协同；在技术要求上，消费互联网只需要尽力而为即可，而工业互联网却要求低延迟、安全可靠。在技术成熟度上，消费互联网的架构清晰，核心技术非常成熟，而工业互联网的核心技术亟待突破，落地应用高度复杂，。在发展模式上消费互联网的应用门槛低，发展模式可复制，而工业互联网的应用专业性强，没有普适发展模式。
当前全球工业正处在一场公认的重大技术变革之中，全球工业互联网正处在产业格局未定的关键期和规模化扩张的窗口期。我们必须抓住工业互联网这一机遇，促进新旧动能转换，形成竞争新优势。
目前，工业互联网亟待突破的核心技术主要包括：大规模定制、智能制造、柔性生产、全产业生态链科学联动、供需精准对接等。在新基建各个领域中，5G网络是工业互联网核心网络支撑，数据中心是工业互联网平台的重要载体，人工智能、区块链是工业互联网的关键技术。
因此，在新基建中只要加快发展工业互联网，就可以有效推动其他新型数字化基础设施的建设，能够深度融合新基建各个领域的建设成果，形成基于集群式创新、开放式创新的新型科技创新体系，从而答复提升新基建整体建设成效。
三是智能化。当前机数字经济正在进入到以人工智能、区块链等为核心驱动力的智能经济新阶段。可以预见，未来十年，智能经济将成为中国经济的新标签，而新基建则是让智能经济火箭加速升空的一个燃料舱，一定会进一步带动各个行业的智能化转型
所以新基建就要以人工智能、区块链等智能技术为核心，加速与先进制造和服务业的深度融合，要强调未来生产方式、服务方式的换场。其中，要重点推进AI、生物识别、混合现实、工业控制、区块链、分布式存储等技术与应用的双重突破，抢抓源头技术创新、智能芯片设计、系统软件开发等关键领域。
比如说5G+区块链+物联网构筑起融合科技“铁三角”推动互联网向智联网发展。有什么好处呢？可以助力万物互联实现价值流转，而且要突破现有物联网局限，加固真正共享经济的安全隐私。
再比如5G+区块链+人工智能通过提高边缘算力、分布式算法和数据确权，实现数字商业最优化和价值化等。新基建多领域融合，将产生意想不到的创新价值。
应当指出，随着建设速度的加快和规模不断扩大，新基建各领域在技术协同、大规模组网、应用模式创新、核心技术支撑、网络安全、高可靠绿色化低成本，特别是与各行业融合的垂直整合等方面存在的各种问题，是新基建领域当前面临的重要挑战。
譬如说目前5G系统设备的功耗、成本等与大规模需求有差距。与全程全网的一致性以及新业务适应能力等尚未经受大流量、大连接、高可靠、低时延的充分考验；网络切片、边缘计算等心功能启动存在的诸多理论和实践问题亟需解决；所以5G商用化速度有些超前于产业支撑能力。
再比如在区块链领域，共识机制、可编程合约、分布式存储，数字签名等一系列核心技术的成熟度，将影响区块链解决高性能、安全隐私、高可用性以及高可扩展性等关键问题，制约了区块链大规模落地应用。
所以我们要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，构建新型举国体制，打好新基建各领域关键核心技术攻坚战，要集中力量解决“卡脖子”的问题。
下一步如何更好的突出新基建优势呢？首先我们要发挥新基建对于产业的支撑价值和吸引力，要发挥好政府与社会各方合力，尤其要结合产业发展的痛点需求来谋划新基建项目。
虽然新基建与传统基建都具有公共性、通用性、基础性，需要政府在规划布局、政策引领等方面发挥应有作用，但是比起传统基建，新基建的技术性、专业性以及市场不确定性相对较强，需要更加有效地发挥各方合力，集聚创新智慧。这就要求我们打破过去基础设施投资中的体制机制障碍。
要引导和鼓励有意愿有实力的企业特别是民营企业参与进来，通过国家战略和政策部署激发企业的创新潜能，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军，让新基建领域投资形成可持续发展的良性模式。可以采用政企联合共建、政府购买服务、互联网模式运营、基础设施服务参股等多种方式，与科技企业合作开发等。
二是新基建要以应用为导向，构建开放利用场景，加强对智能社会和智能企业的服务。技术为本，场景为王。因为每一次创新的出现，首先是要解决各类新技术向新产品、新模式、新业态应用转化和创新扩散的问题，而应用场景正是各类新产品、新模式和新业态价值创造的空间载体，由于各行各业特点千差万别，企业信息化水平参差不齐，多数企业数字化水平较低，网络化智能化演进基础薄弱，因此，发展新基建需要技术和应用两手抓。
大家知道我们国家是制造大国也是互联网大国，推动新击键创新发展我们具备了丰富的应用场景，超大规模的市场空间和完备的产业体系。我们完全有条件有基础创造有利于新基建新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，在农业、工业、交通、教育、卫生、安防、城市等，根据不同的行业不同企业特点，坚持目标导向、问题导向构建开放利用的场景，结合场景思维谋划新基建项目。
比如说我们可以把基础设施转变成为支撑企业新产品研发、展示能力、获得启动市场的场景平台。依托基础设施提供测试场，为新技术、新产品、新品牌提供基础环境和验证环境，根据企业创新需求，结合基础设施设计创新的场景方案，与企业共同建设新场景。
我们可以以5G、工业互联网等基础设施为基础，系统包装本地企业的新技术、新产品、新品牌、整合打包，推出有城市区域特色的方案，推动企业整体走出去等等。
三是要抓住新基建催生的新赛道，结合本地实际，积极跟踪新经济企业的创新动态并快速布局。因为新经济发展有一个逻辑，那就是新基建产生新的场景产生新的赛道，最后形成新产业新业态。所以场景创新能够涌现出爆发式成长的新经济企业，我们国家现在有若干个场景都蕴含着万亿级市场规模的新赛道。比如说新型的无人商业基础设施，新型的无人在线社会服务等。
对于相对落后的地区来讲，如果在传统赛道中去竞争，似乎永远追不上先进地区。因为弯道超车本质上还是同质化竞争，所以经常会堵车、甚至翻车，但是新基建、数字经济则提供了一个换道超车的机会，既然我们开车追不上，那就改直升飞机吧，即换成新的赛道，这是一种升维竞争，比如说平台升维，营销升维，价值升维等等。
新基建会改变很多地区产业吸附力不够高、人才吸引力不够强、信息交流不够通畅的问题，所以我们一定要抓住这个机会，要重点培育拥有创造改变世界场景能力的高成长性潜力企业。通过联合创新、外部资源对接等方式，帮助企业加速技术和模式创新，为及时的发现具有爆发潜力的新业态和初创企业，尤其要关注年轻人喜欢的新业态，结合本地的产业特点，重点给予支持。
怎么做？我们可以通过平台+生态的模式来提升新业态培育的能力。比如说引入平台型企业的孵化平台，我们要孵化运用新基建设计的企业；要粗本地企业优势平台化转型，将传统的制造或服务企业转变成为赋能平台，释放本地的传统产业优势为更多的科技企业赋能。我们要配合新基建不断地扩大平台企业的服务对象，创新服务模式，尤其要融入共享机制来提升平台能级，持续优化产业创新生态。
三个措施讲完了，当今世界正处于百年未有的大变局，面临的不稳定性、不确定性日益突出，加上新冠肺炎移情严重冲击，我们国家经济也面临着下行压力。不久前习近平总书记主持召开了企业家座谈会，他在会上强调大疫当前，百业艰难，但是危中有机，唯创新者胜。企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者，要勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，有效调动员工创造力，要努力把企业打造成为一个强大的创新主体，在困境中实现凤凰涅盘，浴火重生 祝愿你们在新基建的浪潮中，不畏艰险，乘风破浪，创新创业成功，行文致远再稳辉煌，为加快推动数字经济时代的新基建多领域融合发展贡献力量，预祝大会取得圆满成功，谢谢大家。
来源：第三届中国民族品牌推介大会