吴忠泽：新基建、新科技，引领中国数字经济高质量发展
日期：2021-05-10 来源：
当今世界正经历百年比有之大变局，新冠疫情的反复侵袭，大国政经关系的突变，都加速了这百年大变局的进程。世界经济深度衰退，全球产业链、供应链重组，正在重塑世界竞争格局，改变国家力量对比。许多国家都在寻找新的经济增长点，而其中科技创新是一个关键变量。后疫情时代企业如何转型升级突围？必须向科技创新要答案。
近年来，全球新一轮的科技革命和产业变革在加速演进，特别是数字科技对经济社会各领域的渗透性、扩散性越来越强，以智能、绿色、泛在为特征的群体性技术革命正在引发国际产业分工重大调整。引领第四次工业革命的颠覆性创新持续涌现，特别是人工智能、量子科技、区块链等新兴技术加速迭代，不断催生新产业、新业态、新模式，数字经济异军突起。
5G、大数据、工业互联网等新技术加速赋能实体经济，提升产业基础能力和产业链供应链现代化水平，支撑高质量发展新动能逐步积累，科技创新为我国数字经济高质量发展提供了新的成长空间、关键着力点和重要支撑。2019年，我国数字经济创造的GDP达到35.8万亿元，占到了经济总量36.2%，居世界第二位。
习总书记指出，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。国家十四五发展规划纲要要求，加快数字化发展，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。在数字经济强势崛起的时代大背景之下，作为国家重大战略部署的新基建正在加速推进，成为新的投资和发展方向。新基建同尾像今天这样被寄予厚望，当前中央及地方政府相关政策密集出台，市场已经掀起了新基建的如潮。新基建作为数字科技基础设施，更能体现数字经济特征，新基建带来的发展机遇，不仅是基建本身，而且是数字化、网络化、智能华的产业升级与经济社会数字化转型需求的叠加。因此，我们要更加注重以科技创新为新基建赋能，引领我国数字经济高质量发展。
下面我想就新基建、新科技，引领数字经济高质量发展作为主题，来谈一些认识和看法，和大家交流，起到一个抛砖引玉的作用。
给大家介绍数字经济的主要内涵，什么是数字经济？数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术作为核心驱动力，以现代信息网络作为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高数字化、网络化、智能化的水平，加速重构经济发展和治理模式的新型经济形态。我们称之为数字经济。
从构成上看，数字经济主要包括两大领域：一是数字产业化。也就是说，为数字经济发展服务提供的技术支撑、技术产品和服务方案等，是数字经济的基础部分。比如说像电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业、5G系统等都是数字产业化的内容。二是产业数字化转型，主要是指传统产业的设计、装备、工艺等运用数字技术提高质量、提升效率、推进共享等。其新增产出构成数字经济，是数字经济的融合部分，约占总量的80%。像互联网同实体经济的融合，工业化与信息化融合，智能制造、车联网、平台经济等都是产业数字化转型的代表。随着数字经济的不断发展，数字经济已有两化逐渐扩展至三化，也就是包括数字化治理。
在这次新冠病毒防疫中，为控制人流使用的健康码管制系统，为复工复产使用数字移动办公平台，为学生上课打造的云平台授课，为远距离医疗打造的接诊平台，还有视频会议、互联网直播等，都是数字经济的具体应用和实践。
第二，新基建具有一系列科技创新的特点。一是数字化。新基建最核心的是将数字科技基础设施与数字经济、数字政府、数字社会连接起来，实现数字产业化和产业数字化，并让数据成为新的关键生产要素，提升社会数据资源价值，构建中国经济新动能的基础网络，给中国的数字经济发展带来巨大的加速度。例如新基建中的大数据中心，作为信息基础设施的底座，首次囊括到新基建中，随着新基建的加速发展，工业互联网、智能交通、智慧能源、智慧金融、智慧城市等各种新型场景不断涌现，用户对计算力提出了更多要求，推动了5G和边缘计算时代的来临。
随着云计算的兴起，用户的需求日趋多样化，所以我们大数据中心正在从传统孤岛式的计算和存储基础设施，逐渐向以智能为代表，以高速网络为基础，核心与边缘形态共存的算力集群演变。在这样的背景下，大数据中心的定义将被重塑，而催生巨大产业发展机遇。比如数据中心赋能云计算、边缘计算，使工业互联网实现万物互联成为了可能。据统计，到2019年底我国数据中心市场规模已接近1900亿元，连续3年保持着30%以上的增长。目前，大数据中心与5G网络、物联网、工业互联网等数网协同发展，与新基建各领域融合创新，以数字产业化作为核心，强调数字技术从技术形态到产业形态的发展，推动数据的市场价格发现。其中，数据采集和存储、数据传输、算力提升、数据安全和保护是突破的技术方向。
除了大数据中心、5G等硬设施以外，我们还应该用广阔的视野去认识新基建的内涵。要通过数字经济与传统产业的嫁接，特别是云端和传统产业之间的各种融合，包括生产方式、产品、服务、竞争规则以及产业融合，实现传统产业数字化，加快培育数字经济新业态和新模式。因此，新的软平台，例如城市数据平台、智能云服务、高精度地图等也应被视为新基建。
二是网络化。新基建将会加速中国经济全面在线时代的到来。随着线上场景的变迁、全域数据的融合、智治模式的演进，不仅原生的数字化产业将得到更加蓬勃的发展，许多传统的服务业和制造业也将成为在线的产业。五中国的产业数字化水平和互联网技术水平也将进一步提升，随之而来的一定是整个经济运行更加透明的信息传递、更少的中间环节和更加高效的资源组织方式。例如新基建领域中的工业互联网，赋能产业，通过全要素、全产业链、全价值链的全面连接，来实现工业经济数字化发展。因此，它是第四次工业革命的基石，必将成为新基建的重要战场。如果说2003年的非典疫情刺激了消费互联网的发展，2020年新冠疫情危机后带来的会是工业互联网的奋起。
相比过去的消费互联网，工业互联网有4个明显的特点：在连接对象上，消费互联网以人为主，而工业互联网以物为主、人机物协同。在技术要求上，消费互联网只需要尽力而为即可，而工业互联网却要求低延迟、安全可靠。在技术成熟上，消费互联网的架构清晰，核心技术非常成熟，而工业互联网核心技术亟待突破，落地应用高度复杂。在发展模式上，消费互联网的应用门槛低，发展模式可复制，而工业互联网的应用专业性强，没有铺适发展模式。
消费互联网吃的就是人口规模红利，前一段时间互联网社区团购被约谈，其实一个大背景就是经过20年的快速发展，互联网人口红利已经进入暮年。人民日报说的很直接，世界科技的星辰大海很广阔，不要老盯着大妈的白菜了。消费互联网行业主动突围，要找到新的增量突破口，那就是新基建、工业互联网。千万不要挟创新以一令监管，甚至企图形成垄断，这一条路是走不通的。
目前工业互联网亟待突破的核心技术主要包括大规模定制、智能制造、柔性生产、全产业生态链科学联动、供需精准对接等。在新基建各个领域中，5G网络是工业互连网核心网络支撑，数据中心是工业互联网平台的重要载体，人工智能是工业互联网的关键技术，区块链更能发挥价值互联网的积极作用。所以在新基建中加快发展工业互联网，就可以有效推动其他数字科技基础设施的建设，形成基于集群式创新、开放式创新的新型科技创新体系。
习总书记强调指出，5G与工业互联网的融合将加速数字中国的建设，加速中国新型工业化进程。当前，全球工业正处在一场重大技术变革之中，全球工业互联网正处在产业格局未定的关键期和规模和扩张的窗口期。我们必须抓住互联网升级为工业互联网或者叫产业互联网这样一个历史性机遇，按照国家十四五发展规划的部署，推动数据赋能全产业链协同转型，这样一个重大的部署，国家在重点行业和区域建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心，深化研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用。各位企业家如果你们以前不搞数字化还可以，下一步不搞数字化是难以发展经济的。
三是智能化。基于云计算、5G、大数据技术的助力，数字经济正在进入到以人工智能为核心驱动力的智能经济新阶段。可以预见，未来十年，智能经济将成为中国经济的新标签。而新基建将进一步带动各行业智能化转型。例如新基建领域中的人工智能，作为支撑引领数字经济发展的核心前沿技术，经过60多年的演进，特别是移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论新技术以及经济社会发展强烈需求的共同驱动下加速发展。人工智能呈现出了深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主超控等新特征。
人工智能发展进入新阶段，主要标志有这么几个：第一，大数据驱动知识学习、跨媒体协同处理、人机协同增强智能、群体集成智能、自主智能系统成为人工智能的发展重点。第二，受脑科学研究成果启发的类脑智能蓄势待发，什么意思呢？人工智能有两条技术路线同时在处理，一条基于大数据的人工智能，第二条是基于大脑的科学研究的人工智能，第一条路线发展快，第二条技术路线正在蓄势待发。第三，芯片化、硬件化、平台化趋势更加明显。第四，新一代人工智能正在引发链式突破，推动各个领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。
人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力，将重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，形成从宏观到微观各领域的智能化新需求，催生新技术、新产品、新产业、新业态、新模式，引发经济结构重大变革，来深刻改变人类生产生活方式和思维模式，实现社会生产力的整体跃升。因此，新基建要以人工智能等智能技术为核心，加速与先进制造和服务业的深度融合，强调未来生产方式、服务方式的换场。其中要重点推进生物识别、虚拟现实和增强现实、工业控制、物联网等技术与应用的双重突破，抢抓源头技术创新、智能芯片设计、系统软件开发等关键领域。
随着建设速度的加快和规模不断扩大，新基建各个领域也存在着不少实际问题，比如说技术协同的问题，大规模组网问题，应用模式创新的问题。核心技术支撑、问落安全、高可靠、绿色化低成本，特别是与各个行业融合的垂直整合的问题，都面临着重要的挑战，在这方面像5G很典型的例子，这是我说的第二个大问题，新基建具有一系列的科技创新的挑战。
第三，依托新基建，引领数字经济高质量发展。技术为本，场景为王。应用场景是各类新技术、新产品、新模式和新业态创造价值的空间载体。我国是制造大国，也是一个网络大国，所以我们完全有条件，有基础创造有利于新基建新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，根据不同行业、产业、企业特点，坚持目标导向、问题导向，注重需求牵引，构建开放利用场景，结合场景思维谋划新基建项目，打造一批数字化应用场景示范工程。例如我们新基建领域中的区块链，作为支撑引领数字经济发展的重点前沿技术之一，是一种新的信息与网络技术。它把分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等技术在互联网时代加以集成创新应用，来保证我们网络中每个节点所记录的信息真实有效，具有分布式、不可篡改、可追溯的等特性。因而被业界认为是继大型机、个人电脑、互联网之后计算模式的颠覆性创新，被称为价值互联网。区块链是对目前互联网组织与体系架构的一种挑战，也是对目前互联网乃至整个人类社会信任架构的一种挑战，很可能在全球范围引起一场新的技术革命和产业变革。所以我认为下一个十年是互联网的下半场，这下半场我们要继承互联网，拥抱区块链。目前区块链行业正在逐渐从数字金融领域延伸到实体领域和服务领域，包括物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域，开始了广泛的探索并取得了初步成效。特别是伴随着新基建的快速推进，区块链将为新一代信息技术的融合发展带来新的机遇，拓展新的应用空间。该领域未来有望成为新的数字经济增长点。目前有三个方面的应用场景：
一是探索利用户区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，这样老百姓有更好的政务服务体验。
二是探索区块链+在民生领域的应用，推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设服务相结合。尤其在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域推广区块链应用，提升城市管理的智能化、精准华水平。有效的解决在教育、精准扶贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域存在的相关问题。
三是探索利用区块链技术促进城市间在信息、资金、人才、征信等方面更大规模的互联互通，为实现各行业供需有效对接来提供服务。特别是有针对性的解决传统金融领域痛点问题，例如供应链金融、资产证券化、大宗交易、保险等场景具有参与节点多、征信成本高、交易流程长、效率低等问题。
所以我们要状况新基建应用场景催生的新赛道，结合产业实际，积极跟踪创新发展动态并构建健康的产业生态。场景创新能够催生新型的无人商业基础设施，新型的无人在线社会服务、无人驾驶、智能网联新能源汽车、智慧物流等等，这些场景都蕴含着万亿级市场规模的新赛道。
如果我们在传统赛道中去竞争，即使实现了弯道超车，还是同质化竞争，所以经常会堵车，甚至翻车。但是新基建、数字经济给我们提供了一个换道超车的机会，既然开车追不上，我们就坐直升飞机，换成新赛道，这是一种升维竞争。要建立升维意识，如产业平台升维、企业营销升维、价值升维等等我们下一步发展的方向。一方面我们要发挥新型移居国体制优势，强化产学研深度融合，打好新基建各个领域关键核心技术攻坚战，尽快解决一批卡脖子问题。另外一方面，我们要发挥企业在创新中的主体作用，要优化产业创新升级，通过融合创新，外部资源对接这样一些方式支持企业牵头组建组建创新联合体，加速技术和模式的创新，培育一批高成长性的领军企业，带动我们中小企业的创新发展。
按照国家十四五发展规划部署，下一步要发展7个数字经济重点产业：大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能和虚拟现实、增强现实等。今天给大家讲了大数据、云计算、物联网、工业互联网、区块链、人工智能。明确提出了10个数字化应用场景，那就是智能交通、智慧能源、智能制造、智慧农业及水利、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧社区、智慧家居、智慧政务。新基建衍生出来的新产业、新业态将充满着机会，需要大家主动拥抱。
祝愿你们在发展数字经济，新基建的浪潮中抓住新机遇，应用新技术，不畏艰险，乘风破浪，在后疫情时代转型升级成功突围，行稳致远，再创辉煌。为促进我国数字经济高质量发展贡献力量。最后预祝大会取得圆满成功！