贺铿：坚持基本经济制度，促进民营企业发展

日期：2021-09-18       来源：经济与时评

《坚持基本经济制度，促进民营企业发展》

——学习中宣部826《重要文献》

             贺   铿

1、826《中国共产党的历史使命与行动价值》文献发表的意义；

2、关于文献重申“两个毫不动摇”的理解；

3、如何发展民营企业；

4、究竟什么是社会主义。

一、826《中国共产党的历史使命与行动价值》文献发表的意义

在中国共产党建党一百周年，我们正遭遇百年未遇之大变局的形势下，整理和发表《中国共产党的历史使命与行动价值》文献（以下称《重要文献》），我认为有其特別的重要意义。

前一段，李光满的文章搅得大家有点心神不宁。其要害，是“姓资姓社”问题。许多人担心，是不是又要搞大规模的阶级斗争？或者说，当前正在深入开展的反腐败、反垄断、反偷漏税、治理金融乱象等整饬工作是不是会演化为1963年的“四清”运动？更极端一点想，是不是要否定改革开放方向，再来一次WG运动？

显然，《人民日报》刊登中宣部8月26日发布的《重要文献》，明确回答了以上疑虑。

因此我认为，《重要文献》的发表是对“总设计师”邓小平改革开放路线的全面肯定，也是对习近平总书记提出的“两个不能否定”论断的充分肯定。发表这个《重要文献》很及时，具有拨乱反正、促进深化改革和扩大开放的重要指导意义。让所有人明白，前30年和后40年相辅相成，谁也不能否定谁。我们必须继续沿着深化改革、扩大开放的正确方向，为实现“中国梦”而努力奋斗！

二、关于重申“两个毫不动摇”的理解

《重要文献》重申“两个毫不动摇”，我有以下理解：

第一，必须坚持社会主义初级阶段非公经济的社会主义性质。

《重要文献》指出，改革开放后，党制定了“一个中心、两个基本点”的社会主义初级阶段基本路线，确保中国特色社会主义沿着正确方向不断发展。特别强调，中国社会主义还只搞了几十年，还处在初级阶段。对许多重大实践问题和理论问题的处理和认识还需要不断深化。这说明，社会主义初级阶段将是一个漫长过程。在这个过程中，必须坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公经济继续发展。同时，要深入探索一些重要理论问题，并努力做到有所突破。不能盲目，也不能总是“摸着石头过河”。

我还认为，我们现在对非公经济不能仅仅停留在承认它的“社会主义性质”上。当前最突出的问题是要进一步提高非公经济的法律地位。在宪法上明确公有制财产、非公有制财产，只要是来路明晰的正当财产，一律不受侵犯。彻底破除一些人对私营或民营企业的不信任观念。让民营企业家有公民感、安全感。

第二，关于民营企业的作用问题。

民营企业的作用，大家都有认识。那就是中央领导也讲过的“五六七八九”。我想补充说明的是具体内容或内涵。我认为非公企业，由于或明或暗受到不公正对待，所利用的社会资源不足50%，创造的社会财富（GDP)可能超过了60%，上交的税费（包括贪官的寻租钱财）可能接近70%，吸纳的就业人数可能超过了80%，每年解决的新增就业人数甚至超过了90%。所以，我估算的数据，充分证明非公企业（包括外企）比公有制企业占用的资源少，但是实际经济贡献更大，创新、发明和申请的专利尤其多。

第三，进一步发展民营经济需要在法律制约下，充分发挥市场机制和政府作用。

当前最突出的问题是非公企业生存环境差，平均寿命短（有研究说，平均寿命为3.7岁）。

有人分析，影响企业生存的原因大致有三个：“越大的企业越死于政商关系；中等企业多死于集资；而微小企业则往往死于商业竞争”。我认为，这些只是表面现象。根本的原因是没有健全的法律约束，严重存在政企不分现象。

我主张，政商关系必须清楚，政企功能要严格分开。

从商者不能从政（包括不能当政协委员和人民代表）；从政者也不能从商（包括不能持股和炒股）。要彻底切断政商之间的利益关系，防止既当运动员又当裁判员。

融资要严格依法、依规操作。要实行“全过程监管”，尽量避免出了事以后的“秋后算账”。

要制定、完善《反不正当竞争法》，坚决打击垄断和不正当竞争行为。

同时还要构建民营企业的社会救助机制。

我始终认为，政府、法律、市场，三者既是独立的，又是一个相互关联的整体。政府依法行政，法律监督政府，政府监管市场。法律是政府的行为准则，也是政府管理市场的依据。

三、如何发展民营企业

民营企业如何发展，我建议在以下几个方面努力。

第一，要坚定信心。

认清当前的形势，认识社会主义初级阶段的长期性，是发展民营经济的基本前提。因为只有看清楚了国内外的形势，才会有方向、有决心；只有理解了社会主义初级阶段的性质及其长期性，才会对发展非公经济有信心、才会有与公有制经济平等竞争、一比高下的雄心壮志。这些我不打算多说。关于国内外的形势我在许多场合也都已经讲过。

第二，要培养企业家，树立企业家精神。

我国有三千万家民营企业，但是缺少真正的民营企业家，缺乏企业家精神。创新精神不夠，诚信度不高，没有树立工匠精神。这是民营企业办不好、办不长的根本原因。

第三，要向专、新、精、特发展，打造隐形冠军企业。

最近中央领导多次强调中小企业要向专、新、精、特发展。国外称之为“隐形冠军”。例如日本的“永不松动的螺丝钉”厂、德国的“狗绳厂”。规模不大，产品很小，很不起眼。但是它有很大市场，甚至占领了该行业的全部市场，成为了该产品的冠军企业。例如日本的那个螺丝钉厂，只有四十多个职工，生产的螺丝钉占领了所有高铁国家的市场。日本、德国百年老厂超过万家，据说我们只有12家。差距就是因为缺乏企业家精神。

第四，坚持现代企业制度改革。

民营企业也要加强现代企业制度改革。现在普遍存在的是家庭作坊制，老婆当会计，七姑八姨当部门经理。既搞不好，更搞不长。现代企业制度的核心是三点：

一是建立高管遴选制度。最近都在讲，要找好合伙人问题，我看弄不好也是“封建制度”。谁找谁合伙？谁当谁的合伙人？最终结果还是“一个君主，几个谋臣”。当谋臣的基本条件是“资本”和“知本”，即钱和智慧。一定要建立遴选机制，既要有请进来的机制，也要有退出去的机制。一个企业就象一个养鱼的池塘，建议大家认真领会领会“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠那得清如许？为有源头活水来”。

二是建立现代会计制度。要经得起严格的审计，信息披露要真实可靠。

三是建立合理的利益分配机制。既讲效率，坚持按劳分配原则，又要公正、公平，要最大限度发挥全体员工的积极性。华为的员工持股办法不失为好办法之一，但是，肯定不是唯一。

四、究竟什么是社会主义？

改革的所有问题始终都聚焦在“什么是社会主义”这个问题上。这是过去和现在矛盾的焦点所在。《重要文献》重申了邓小平“贫穷不是社会主义”，发展慢了也不是社会主义。邓小平同志多次提出“不争论”，就是说，什么是社会主义他也还没有理解清楚。但是改革不能停顿，“发展是硬道理”。允许一部分人、一部分地区先富起来，推动改革和发展。

邓小平在南巡讲话中讲：“什么是社会主义？社会主义就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕”。

上面这段话，类似是定义，但是仍有很多问题没有界定清楚，尚须深入进行理论探讨。这段话有三层意思：

第一层意思，社会主义制度一定要能解放生产力，发展生产力，否则就不是社会主义。

邓小平在这定义中回避了生产资料所有制问题。他既没有肯定公有制是社会主义的本质，也没有说私有制不是社会主义。这就是说，要坚持“两个不动摇”，要在实践中再看。什么制度能解放生力、发展生产力，我们就肯定它。实践是检验真理的唯一标准。

第二层意思，社会主义制度一定要“消灭剥削”，这里没有留任何余地。但是，什么是“剥削”我们要研究、要界定。马克思通过剩余价值理论，说明了剥削的本质是通过掌握生产资料所有权，来榨取劳动者的剩余价值。但是，这又涉及到资本、土地等生产要素的来源和性质界定。究竟他们拥有的全部生产要素是劳动者的剩余价值形成的，还是要素所有者自己的劳动形成的？我们在考虑“按要素分配”时，不仅要界定清楚，还要测度出来。我倾向主要是属于要素所有者的。或者说，大部分是要素所有者的“资本”和“知本”创造的。包括他们的资金、个人的技术知识和管理知识。大家记得马云有了构想而没有本钱时，求爷爷 告奶奶吗？记得任正非被骗后，失去了工作，失去了老婆吗？如果你说马云、马化腾、任正非的财富是剥削所得，我们都在共产党领导下，你怎么就没有成为马云、马化腾和任正非呢？所以，尚有很多理论和实际问题要研究、要探索。不能贸然作结论，说他们就是资本家。

第三层意思，社会主义是共同富裕，是人民的富裕。这个问题中央深改组817会议已经提到议事日程上了，接下来是如何行动的问题，需边探索边推进。

我们应该认识到，马克思、毛泽东、邓小平都是人，而不是神。他们的理论、思想都不可能永远不变。社会在发展、在前进，到了智能时代，一线劳动者将由机器人取代自然人。机器人的设计、制造和管理只能依托少部分人的“知本”。到那时候，生产资料所有制形式、社会财富的占有形式和分配制度都需要深入研究。但是我相信，共同富裕是人民的富裕，社会主义不允许存在剥削，这两条是肯定的。

我们不应该停留在上世纪二、三年代“打土豪分田地”阶段上，也不应该老想着五、六十年代人民公社吃大锅饭。马克思主义要发展，毛泽东思想、邓小平理论也要发展！

                    2021.9.17