中国经济增长是可持续的

日期：2015-09-15       来源：

    近期，全球股市、债市剧烈动荡，中国经济再次成为世界关注的焦点。 
　　有机构质疑：“中国经济正遭遇‘急刹车’，进入‘衰退期’。”也有机构力挺：“相信中国仍是世界上最具增长力的市场。”
　　中国经济究竟如何？不少专家认为，透过指标看趋势，中国经济的基本面未变，增速虽放缓，但“含金量”更高，增长可持续，“形有波动，势仍向好”。
　　缓中趋稳，经济增速实则不低，支撑经济向好的积极因素正在聚集
　　在第九届夏季达沃斯论坛上，“中国经济究竟怎么样”成为各国企业家的最热提问。
　　“中国经济真的很糟糕吗？很多人只是不适应中国经济运行从‘奇迹’步入‘新常态’。一个经济体从经济奇迹回归常态，最重要的特征之一就是增速放慢。”北京大学国家发展研究院副院长黄益平说。
　　就速度看速度，尽管上半年经济增速为7%，但在我国经济总量已逾60万亿元的情况下，7%相应的增量比去年增长7.4%还要多。放眼国际，世界市场需求低迷，我国经济实现7％的增长确实不易，增速不仅远高于美国、日本以及欧元区，也明显超过多数新兴经济体。
　　黄益平认为，跳出速度看大势，尽管增速有所放缓，但我国经济运行始终保持在合理区间。居民消费价格平稳，8月CPI同比上涨2%，仍处于调控区间内。就业较充分，前7个月全国城镇新增就业841万人，完成年度计划的84%；7月末城镇失业率为5.17%，继续稳定在较低水平。
　　更值得注意的是，支撑我国经济回稳向好的积极因素正在聚集，先行指标企稳向好，增长预期稳定。8月全国发用电和铁路货运装车情况都有好转，“经济晴雨表”首先放晴，预示工业经济缓中趋稳。
　　传统引擎逐步好转，增长势头回升。今年4月开始，我国楼市持续复苏，有望在两三个季度后拉动房地产投资。轨道交通、棚改、水利等一系列重大投资工程包也在加速落地。“在未来几个季度，投资肯定会有所改善，固定资产投资增速有望低位企稳回升。”黄益平说。
　　新增长点孕育成长，增长动力十足。7月社会消费品零售总额同比增长10.5%，旅游、文化、信息、健康等消费需求旺盛，节能环保、绿色经济方兴未艾，新的经济增长点在催生中加快形成。交通银行首席经济学家连平说：“服务业发展潜力较大，逐渐成为经济增长新动能。”
　　缓中有优，经济结构在优化，改革促进了增长动力的转换接续
　　今年以来，我国社会用电量和铁路货运装车量增速一直低位徘徊，一些研究机构据此判定中国经济进入衰退期。而在黄益平看来，这些传统微观指标低迷与就业良好、消费旺盛的局面形成明显反差，反映的是我国产业升级加快、经济结构更平衡，这也是步入新常态的重要特征。
　　“用电量和铁路货运量增速不像过去那么快，经济就不行了？其实不见得。服务业就不需要消耗那么多电。我们不能孤立地看指标，要考虑指标背后有经济结构的优化。增速下降，但是就业指标良好，这背后是创造就业能力更强的服务业在经济总量中的占比越来越高。”黄益平说。
　　结构性改革有力促进了增长动力的转换接续，正是当前经济运行的突出亮点。专家们从四个方面解析——
　　产业结构更轻。在传统产业承受结构调整阵痛时，服务业逆势而上。上半年第三产业增长8.4％，同比提高0.4个百分点；服务业占GDP比重提高到49.5％。
　　需求结构更优。在投资、出口持续疲软的情况下，消费的拉动作用增强。前7个月，网络零售等新型消费模式实现37%的迅猛增长。上半年消费对经济增长的贡献率达60%，同比提高5.7个百分点，消费拉动增长的基础性作用进一步显现。
　　增长动力更绿。高污染、高耗能行业持续低迷，高新技术产业却保持较快增长。上半年，高技术制造业增加值同比增长10.5％，明显快于工业整体水平。高技术制造投资增速也高于工业投资1.9个百分点，而高耗能行业投资低于工业投资4.8个百分点。高技术和战略性新兴产业成为工业增长的新动力。
　　发展活力更足。一批老旧企业关停并转，创新创业如火如荼。全国新登记的市场主体数量快速增长，平均每天就诞生3.77万个小老板，阿里巴巴、腾讯、小米等一批互联网企业成为活跃在全球舞台的“中国好声音”。黄益平说：“我周围不少年轻人都在创业。创新创业孕育出新技术、新产品、新业态、新商业模式，是中国经济转型升级的基础。”
　　中国社会科学院副院长蔡昉指出：“在‘三期叠加’挑战下取得7%的发展速度，并且实现了产业结构和需求结构更合理，经济增长中的可持续因素增强，说明这个速度不是简单地靠宏观经济政策刺激出来的，而是改革和发展方式转变初步成效的体现。”
　　缓中求进，调控还有空间，改革激发活力，中国经济不会出现“硬着陆”
　　中国经济正处于新旧动能转换阶段，充满阵痛，过程艰难。这期间，经济增长难免有波动，但受访的专家都表示，中国有足够的信心和能力防止经济大起大落。
　　黄益平认为：“在新旧动力的交替期，对于增速放缓不必过分焦虑。一旦增速下降过快，影响到就业和金融资产安全，政府也有能力采取措施稳增长。”他说，着力防范和化解区域性、系统性风险，中国经济不会“断崖式下跌”。针对楼市调整，取消房地产限购限贷、降低个贷首付比例和住房交易环节税、完善公积金贷款政策、限制过剩地区土地供应等一系列“组合拳”，已促成楼市回暖。针对地方政府负债率高和财政政策有效性下降的问题，开展了存量债务置换，出台融资平台在建项目的续贷政策，积极推进政府和社会资本合作模式等，地方债风险可控。逾3.5万亿的外汇储备也为稳定汇率市场增添底气。连平判断，积极因素逐渐释放效能，下半年经济增长将延续“势仍向好”。
　　连平分析，继续创新宏观调控方式还有空间，中国经济不会出现“硬着陆”。尽管经济下行压力较大，但前期没有实施大规模刺激性政策，目前我国财政赤字和政府债务余额均处于安全线内，远低于美、欧、日等主要经济体；有足够多的手段和工具调节流动性。“中央和地方负债率只是稍稍超过40%，还有进一步实施财政宽松或减税的余地。由于实际利率和存款准备金率仍较高，货币政策也可以进一步针对经济运行的实际需求进行调节。”黄益平说。
　　激发经济增长的内生动力，全面深化改革不断推进，中国经济不会“后程乏力”。黄益平认为：“释放市场活力，简政放权是先手棋，国企改革和金融改革就是重头戏。‘僵尸企业’怎么退出，融资渠道能否更多元，这关系到经济增长的效率、公平与可持续性。”他告诉记者，中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特质没变，但经济下行的压力还会持续，利用好经济持续增长的有利条件，更好地培育新动力，归根到底还是要发挥市场在资源配置中的决定性作用。 

【来源：商务部投资促进事务局】