国家级新区成为引领经济增长新引擎

日期：2016-03-16       来源：中国经济导报

   2015年，国家级新区创造“新区速度”，成为引领带动区域经济发展的新引擎。与此同时，新区还着重提升发展质量，成为推动产业转型升级的重要平台。

   2015年，国家级新区的地区生产总值增速保持高位：甘肃兰州新区同比增长30%，大幅高于全省8.1%的增速；广州南沙新区同比增长13.5%左右，连续两年居广州市第一位；贵州贵安新区、重庆两江新区、天津滨海新区同比增长分别达20%、13%和13%；上海浦东新区、南京江北新区、湖南湘江新区增速均超过所在省（市）2个百分点以上。固定资产投资较快增长，广州南沙新区完成620亿元，同比增长54%；陕西西咸新区完成1480亿元，同比增长30%；贵安新区、湘江新区同比分别增长23%、22%。外贸外资稳定增长，浦东新区进出口总额高达2700亿美元，实际到位外资56亿美元，同比增长25%；广州南沙新区进出口总额248亿美元，同比增长18%。地方财政收入高速增长，兰州新区同比增长49%；南京江北新区增幅达19%，比全市高出6个百分点；两江新区、滨海新区同比分别增长17%和15%。

   与此同时，各国家级新区依托现有基础，以新产业、新业态为导向，大力发展先进制造业和现代服务业，一批重大项目顺利落户。浦东新区第三产业增加值增长12%左右，占地区生产总值的比重达70%，其中金融业增长27%左右，占比达25%左右，新增持牌金融机构52家，股权投资、融资租赁、财富管理等新兴金融机构3072家，增长84%，联想、万达、海尔、小米等企业在浦东设立互联网金融平台。滨海新区规模以上工业总产值达15500亿元，新兴产业逐渐成为拉动经济增长的新动力，航空航天、环保、生物医药保持较快增速。

  据了解，国家级新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革任务的国家级综合功能区，在带动区域经济发展、引领全面改革开放、推动体制机制创新、促进产城融合和城乡一体发展等方面发挥着重要作用。截至目前，国家级新区数量增加到17个，其中东部地区7个，中部地区1个，西部地区6个，东北地区3个。

  为加强对新区发展的指导和体制机制创新的支持，2015年，国家发展改革委会同国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部联合印发了《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》，制定实施了推动新区深化重点领域体制机制创新、推进开发性金融支持新区发展等改革举措，在天津滨海新区组织召开了第一次国家级新区工作经验交流会暨工作推动会，公开发布了第一个国家级新区发展年度报告，报请国务院批复设立了湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈尔滨5个国家级新区。今年初，国务院又批复设立了长春新区。经过各方面共同努力，初步建立了促进新区建设发展的制度规范和政策框架，形成了以新区为主体，国家、省市有关部门联动，共同推动新区健康有序发展的良好局面。

  下一步，国家发展改革委将会同有关方面，加强统筹指导和制度供给，进一步增强新区内生发展动力，推动新区形成你追我赶、竞相发展局面，努力把新区打造成为引领经济发展新常态、贯彻落实发展新理念的重要平台，为应对经济下行压力、推进供给侧结构性改革、促进经济迈向中高端水平作出新贡献。