“亲”“清”新型政商关系怎么建立？代表委员如是说

日期：2016-03-17       来源：新华视点微信

这是中国经济前行的“定盘星”——

　　必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

这是凝聚发展力量的“集结号”——

　　非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

这是保持健康发展的“压舱石”——

　　做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。

　　习近平总书记在政协民建、工商联界委员联组会上发表的重要讲话，两会期间在代表委员中引起的热议持续不断。大家谈体会，话落实，献良策，为激发经济活力、凝聚发展力量共同努力。

众人拾柴火焰高：下行压力下更要充分发挥民营经济活力

　　杭州城西，仓前古街。

　　这片昔日用来储存粮食的地方，如今已成为“互联网＋创投”的“梦想小镇”。短短一年间，这块不到３平方公里的土地上已落户创业项目５００多个，汇聚创业人才４０００多名。以民营资本为主的３００多亿元投资基金，在这里寻找、孕育着新的经济增长点。

　　万涓汇流成河——在经济下行压力较大的背景下，各地蓬勃发展的非公有制经济为推动中国经济实现平稳较快增长，发挥了重要作用。

　　正如习近平总书记所指出的，我们国家这么大、人口这么多，又处于并将长期处于社会主义初级阶段，要把经济社会发展搞上去，就要各方面齐心协力来干，众人拾柴火焰高。

　　“在当前经济面临较大下行压力的情况下，强调‘两个不动摇’、‘三个没有变’，鼓励支持引导非公经济发展，具有重大现实意义。”清华大学经济管理学院副院长白重恩委员说，这有利于充分调动非公经济的活力，为中国经济发展注入新的动力。

　　当前中国经济形势发生了很大变化，发展面临不少困难，但非公经济显示出灵活适应市场变化的活力。从国家统计局公布的规模以上工业企业利润数据看，尽管２０１５年全国规模以上工业利润比上年下降了２．３％，但其中民营企业利润仍然增长了３．７％。

　　非公经济完全有能力为中国经济发展做更大贡献。

　　改革开放３０多年来，在党和政府的鼓励和引导下，民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，经过不懈努力，创造了全国６０％以上的ＧＤＰ，８０％以上的就业。

　　“在我们企业家眼中，从来就没有克服不了的困难，我们就是在不断攻坚克难、不断解决问题的过程中成长起来的。在市场大潮中摸爬滚打、锤炼出来的一大批企业家，已经成为发展经济的宝贵财富。”全国工商联副主席、亿达集团董事局主席孙荫环委员说。

　　提振非公经济企业家信心，就是在改善市场预期、增强发展动力。中国民间商会副会长、亿利资源集团董事长王文彪委员说，习近平总书记的讲话，解开了非公经济企业家的所困、所惑，让大家切实感受到对未来发展的信心，必将为经济发展注入强大活力。

　　“我们已经有了很好的基础，下一步要苦练内功，把主业不断做精做专、做强做久，实现科技创新、品牌影响力、市场占有率、盈利能力全面领跑，为中国经济稳增长、调结构做出更大贡献。”浙江万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲代表说。

为有源头活水来：供给侧结构性改革中民营经济大有作为

　　习近平总书记指出，民营企业应该发挥主观能动性和创新创造精神，正确认识、积极适应新常态，争取新常态下的新作为、新提升、新发展。

　　“我们要透过‘去产能’看到新兴产业的发展，透过落后企业的淘汰看到新生企业的机会。民营企业应当勇于创新、敢于担当，在供给侧结构性改革中把握更大更好的发展机会，助推中国经济转型升级。”天津市庆达投资集团董事长孙太利委员说。

　　正在推进的供给侧结构性改革，既是挑战也是机遇，关键看怎样认识和把握。非公经济以其灵活的机制、快速的反应，可大有作为。

　　“我国药品生产企业有五六千家，但很多游客跑到日本、韩国去买药，甚至买‘洋中药’，这种尴尬让我们反思，但也蕴含着很大的发展空间。”吉林敖东药业集团股份有限公司董事长李秀林代表说，民营企业应该保持足够的市场敏锐度，不断研究用户需求、不断丰富产品品种、不断提高产品质量，让消费者常用常新，适应不断升级的消费需求。

　　常变常新，是民营企业的特长。

　　江苏阳光股份有限公司董事长陈丽芬代表认为，供给侧结构性改革中，企业求新谋变才能有立足之地。“现在流行个性化定制服装，我们从２０１４年开始尝试，顾客在线上把需求提出来，与我们的大数据对接，５０秒后就可以产生私人定制的服装版型，实现从‘一款万件’到‘万款万件’的跃升。今后私人定制就是我们的新增长点。”

　　白重恩委员分析，供给侧结构性改革中，要让供给匹配变化了的需求，甚至让新供给创造新需求，中间需要有一个磨合和“试错”的过程。民营企业的灵活机制更适应这种磨合“试错”，从而可以更好地依靠市场力量，找准升级方向。

　　产业结构优化升级，正为非公经济打造新动能。

　　传化集团董事长徐冠巨委员说，生产性服务业是全球产业竞争的战略制高点，我国生产性服务业占ＧＤＰ大约１５％，而德国是接近一半。“这是一片巨大的‘蓝海’，是我们发展的新动能。”

　　以“一带一路”建设统领的全方位对外开放新格局，为非公经济发展拓出新空间。

　　福建盼盼食品集团董事长蔡金垵代表说，“一带一路”战略给泉州民营企业走出去带来新机遇。去年以来泉州有数百家民企投资“一带一路”沿线十几个国家，其中一些企业已经尝到了甜头。

一分部署九分落实：增强责任感营造良好发展氛围

　　习近平总书记强调，一分部署，九分落实。各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。

　　当前，我国民营经济发展面临融资难融资贵、创新能力不足、税费负担较重等问题。有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

　　“帮助民营经济走出困境、健康发展，首要的还不是继续出台新政策，而是把现有政策落实到位。”三胞集团董事长袁亚非委员建议，落实政策要精、准、实。精就是不求多，但求管用；准就是谁需要就给谁，要有针对性；实就是要落到企业，真正取得效果。

　　政策能否落实，前提是建立“亲”“清”新型政商关系。

　　“‘亲’是政商良性互动、共同攻坚克难的重要保证，提升了企业家的信心；‘清’对于官员和企业家来说都是一种保护，企业家可以从‘跑关系’‘泡圈子’中解脱出来，专心做事。”福建三棵树涂料股份有限公司董事长洪杰代表说。

　　“亲”“清”政商关系，也包含着对非公有制经济人士守法经营、履行社会责任等方面的要求。民营经济的持续健康发展，也需要不断提升自我。

　　“我们要遵纪守法办企业、光明正大搞经营，同时积极履行社会责任。”正泰集团董事长南存辉委员说，民营企业家要不断自我学习、自我教育、自我提升，要以更主动的担当精神履行社会责任。下一步正泰集团将在转型升级中有新作为，把自己打造成为全球领先的智慧能源解决方案提供商；将在创新发展中有新举措，主动“＋互联网”，实现绿色制造、智能制造；将在履行社会责任中有新贡献，探索创新参与精准扶贫、慈善公益、光彩事业的模式与渠道。

　　政策能否落实，关键是转变政府职能。

　　简政放权改革，关键是要让企业得到实惠。袁亚非委员说，政府自身改革不仅要看取消了多少审批、收了多少公章，关键要看企业有没有真正得到实惠。比如民企海外投资因外汇管制受到较大影响，建议简化审批程序。　

　　“面对经济发展的严峻挑战，要努力营造一个让企业家安心经营、放心发展、用心创新的氛围环境。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰委员说，下一步亟待落实各项措施，形成鼓励非公经济发展的良好氛围，以增强中国经济的活力，推动中国经济的转型升级。