欧晓理：推进“一带一路”研究的三个关键词

日期：2016-04-07       来源：光明网

　　3月28日，《“一带一路”年度报告2016》发布暨百人论坛专家峰会在商务印书馆举行。会议由“一带一路”百人论坛和商务印书馆主办，光明网理论部、凤凰国际智库、搜狐财经思想库、环球网“一带一路”频道等机构合办。国家发改委西部司巡视员欧晓理做主旨发言。

　　国家发改委西部司巡视员欧晓理:

　　感谢主办方邀请，使我有这个机会从线上转到线下跟大家交流。去年这个时候刚好是《愿景与行动》正式发布的时间。

　　《“一带一路”年度报告2016》今天正式发布，可喜可贺，我刚才翻了一下，很多朋友在里面贡献了自己的智慧。这个书的发布应该说会对“一带一路”事业往前推进发挥积极的作用。

　　大家都对“一带一路”非常关注，而且现场有很多研究的人，对这几年工作的总结、对下一步的考虑都比较了解。今天这个平台机会很好，所以也讲点我的建议。

　　第一，要准确。百人论坛强调的是高端、大气、上档次，要专注、专业。专业首先就要准确。这个准确首先是对“一带一路”战略本身的精神内涵的理解和把握。按照总书记讲的，“一带一路”是中国今后相当长时期对外开放、对外经济合作的总规划。“一带一路”是构建对外开放新体系和经济外交的顶层设计。再结合这几年总书记在很多场合的一些讲话的精神，尤其是联系到去年11月份政治局的第27次集体学习的题目，叫“全球治理体制”。所以我认为“一带一路”也是中国推动世界治理体系变革的一次主动作为。

　　总书记去年在不同场合说到，大时代需要大格局，大格局需要大智慧。所以我对“一带一路”的归纳叫什么？“一带一路”就是中国谋大格局的大战略，体现了习总书记的大智慧，或者说“一带一路”是中国谋大格局的大智慧。所以大家可能要从这样一些角度去理解把握“一带一路”它内在的实质。

　　那么怎么准确来把握？很简单，学总书记的系列讲话，尤其是在涉外场合的讲话，你就能够勾勒出总书记心中的这个大格局，所以首先大家要对“一带一路”本身理解准确。另外，对“一带一路”远景规划里面所涉及的大致轮廓、内容要把握准确。

　　“一带一路”几个战略方向是有出处的，因为总书记第一次在哈萨克斯坦提出，之后提出新的倡议，要打通从太平洋到波罗的海、从太平洋到波斯湾、从太平洋到印度。所以后来的设计是围绕这个进行空间规划和布局的。

　　另外，有些细节上希望大家要准确，有人称我是国务院推进“一带一路”办公室负责人。这有两个错误，第一个，没有国务院推进“一带一路”办公室这个机构，只有一个推进“一带一路”领导小组，然后下面有个办公室，前面没有冠中央，也没有冠国务院。另外，这个主任不是我，主任是国家发改委的主任徐绍史同志。所以这些方面要专业一些，否则会引起笑话。这是第一个，要准确。

　　第二，要独立。因为大家在“一带一路”研究领域是很有影响的，所以经常有地方政府请你们去咨询，甚至请你们去帮他们做规划、做战略研究，所以希望大家不要附和地方领导的想法，把自己的格给降低了。我们有些领导没有太认真研究，平时也很少学习，他有的时候提出来的想法莫名其妙。有些提法是我们智库的朋友帮他们做的，因为是书记、省长提出来的，觉得不好驳斥。所以，专家们出去的时候要独立，不能迁就他们这样一些提法，你们是专家，他们不是。

　　第三，要协作。“一带一路”是中国下的一盘棋，棋能不能下好确实有非常多的问题需要认真研究。去年在财经年会上我对“一带一路”也发表了一个演讲，题目叫“从写意到工笔：一带一路的愿景与实践”。也就是说，我认为现在“一带一路”像是中国政府画的一幅大写意，把大致的方向、大致的轮廓昭告了世界，但实际需要写意要变成工笔，我们现在正在一步步朝着这个方向去努力。写意能不能变为一幅灿烂的工笔画，需要精心谋划，这里面有非常多的问题。我们每个人的认知、每个人的研究，都是有局限性的，所以能不能搞点协作？大家集中起来，你一言我一语，这样可以使问题的研究更深入一些，另外也可以避免一些重复性的浪费。

　　我相信“一带一路”经过全国包括沿线国家大家的努力，包括在座的各位智者出谋划策，“一带一路”的建设一定会越来越好。谢谢大家！（本文为演讲者在《“一带一路”年度报告2016》发布暨百人论坛专家峰会的演讲，未经本人审阅。）