常修泽：新阶段的“破垄”与民营经济发展(1)
日期：2016-04-07 来源：人民网
日前，著名经济学家常修泽教授应邀到人民论坛网视频演播室，就“新阶段的‘破垄’与民营经济发展”接受了本网记者的访谈。以下为访谈实录：
人民论坛：常教授，您好。欢迎您来到人民论坛视频演播室。作为首批入驻人民论坛学习型客户端的重要专家，您对习近平治国理政新思想首家移动平台有哪些期待，能否寄语客户端？
作为一个学习型学术平台，“人民论坛”这个名字非常好，取意深刻。既然是人民论坛，我认为，就应多多发出人民的声音，成为人民的喉舌。我希望人民论坛客户端，能够通过帮助读者学习、探索治国理政的科学规律，使我国改革发展的事业办得更好，给人民带来更多的福祉。
人民论坛：习近平总书记在看望参加政协会议的民建工商联委员时的重要讲话（即《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种所有制经济健康发展》），在广大非公经济人士中激起强烈反响。您认为习近平总书记这次讲话释放了什么重要信号？将如何指导未来我国经济发展？
习近平同志3月4日发表了这个讲话，值得关注。我是3月4日夜里从国外回到北京的 ，回来第二天就从《人民日报》看到了这篇讲话的消息报道。过了四天以后（3月9日），《人民日报》的要闻第二版刊发了这篇讲话的全文，即《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种所有制经济健康发展》）。
各种所有制经济包括国有经济、集体经济、民营经济等等，但这里重点讲的是推动民营经济的健康发展。这篇讲话的主题词是推动民营经济的发展，或者叫做非公经济的发展。
这篇讲话释放了三个比较明显的信号:
第一：再次强调“两个毫不动摇”没有变，即表明国有经济和民营经济都要发展。
第二个更明显的信号：试图给民营企业界的朋友们吃“定心丸”，因为他们现在思想上有些波动，有些心神不定。正因为他们心神不是很定，所以应及时给他们吃定心丸。这是最重要的信号。
第三：明确提出了要树立新型政商关系，既亲又清，带有某种制度性的安排。
接下来我们把这三个重要的信号进行分析：
第一个信号：毫不动摇地发展公有经济和非公有经济。
为什么要这样做呢？这与我们改革开放37年以来，我们中国的国有经济和民营经济所形成的新格局有关。我国现有的经济格局与37年前改革开放伊始已经大不一样。
根据我自己的调查和研究，可从以下5个指标来进行观察：
第一，从企业的个数来说，按国家工商部门法人单位统计，国有企业15万家，民营企业1253万家（不包括个体户）。当然，民营企业中小企业多，规模小些，而国有企业特别是央企“块头大”，但是，现在民企也有“块头大”的，像华为、吉利等等。
第二，从工业增加值来说，根据我搜集的现有资料推算，国有企业创造大体占百分之二十五，民营企创造占百分之七十五。打个比方，整个国家工业“大厦”是四根柱子的话，民营经济占其三，国有企业占其一。
第三，从GDP的比重来说，我一直搜集这个资料，想搞清国有经济和民营经济在GDP的比重，但是，在统计年鉴上未找到相关数据。这次，很有幸，看到《人民日报》2016年3月13日第一版头条新闻报道，有个数据说“非公有经济发展迅速，占国内生产总值超过百分之六十”。 “超过百分之六十”是什么概念？去年（2015年）整个中国（指大陆部分，不含港澳台）国内生产总值67.7万亿元，“超过百分之六十”，就是超过40万亿元。这是民营经济创造的新价值(不包括旧价值的转移)。
第四，从税收比重来说，非公经济税收超过百分之五十，国有经济不到百分之五十。
第五，从就业比重来说，更为可观。民营企业吸纳新增就业人口达到百分之九十。去年（2015年）整个国家新增就业人口（包括大学生，其他青年人）1312万人。“达到百分之九十”是什么概念？即是超过1180万人。
将这些数据归纳起来，进行一个大格局的全面分析，得出一个结论：经过37年的改革开放，民营经济已经成为我国经济一支非常重要的力量。它在促进经济增长、提供税收、解决就业等方面，发挥着重要的力量，尤其是在解决就业方面，更是功不可没。由此，可归纳5句话：1，民营经济（同国有经济一样）是我国稳定经济的基础；2，民营经济是新增就业的主渠道；3，民营经济是国家税收的重要来源；4，民营经济是金融发展的重要依托；5，民营经济是促进创新、推动经济持续健康发展的重要力量。
因此习近平同志强调“三个没有变”，第一个没有变，就是说非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变(这就意味着继续承认和肯定非公有制经济的地位和作用，不能轻视民营经济发展)。第二个没有变，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变；第三个没有变，致力于为非公有制发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。
几年前，我写了一部《包容性改革论》，书中明确提出我们要以宽广的胸怀和广阔的视野来“包容国有和民营”，提出：国有经济和民营经济都是我们共和国的“亲儿子”。在我看来，两个“亲儿子”都向国家纳税，都安排就业和创造社会财富。所以要坚持“两个毫不动摇”原则。
习近平这里有一句话讲得好，“任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革发展要求的，因此也都是错误的。”