本周常务会李克强大写三个“+”

日期：2016-04-08       来源：人民网

　　4月6日的国务院常务会议，3个议题可用3大“+”概括，分别是：标准“+”、流通“+”、医改“+”。改革的策略和路径体现在加号中，决心也体现在加号中，当然最后的效果还是体现在加号中。

　　当天会议决定实施《装备制造业标准化和质量提升规划》。产业界一直有一种说法，虽不完备，但体现了标准的重要性：一流企业做标准，二流企业做品牌， 三流企业做产品。事实上，国际标准90%以上掌握在发达国家手中，中国占比仅1%。李克强总理一语中的：推动中国经济迈向中高端，提供产品和服务标准是关键。可见，制造强国须标准引领，制造高质量的产品必须有高标准支撑。而现实是，我们的产品质量处在中低端，相应的标准也相对滞后。

　　总理力倡“工匠精神”。某种程度上，高标准可视为这种内在和主观精神的外在显现和客观对应。工匠精神经过标准化的具象和监督，更能有效地落实为制造业质量的提升。标准“+”带动质量“+”，如此才能重塑消费者对“中国制造”的信任，方有信心“+”。这一逻辑链条体现了本周常务会第一个“+”的完整含义。

　　本次常务会部署推进“互联网+流通”行动。流通体现在百姓日用的方方面面，但背后大有文章。李克强即从“大历史”视野予以阐释：产业革命和流通革命 可谓是一对孪生姐妹。翻看历史，17世纪以来，法国最早出现了百货商店，极大地带动了流通业革命，并与工业革命相生相伴；19世纪以后，美国出现大批连锁店，带动了新的流通业革命；当下“互联网+物流”，可谓又一次流通业革命。中国在电子商务上并不落后，因此完全可以抢占此次流通革命的先机。

　　依托互联网的流通“加法”怎么做？李克强指出了路径。一要突破信息基础设施和冷链运输滞后等“硬瓶颈”，这体现了积极的“物联网思维”。二要破除营商环境“软制约”，这突出了加强事中事后监管的新理念。三要促进线上线下融合发展，这充分顺应了分享经济、协同经济等新模式的需求。

　　总理在会上强调，中国13亿人，大就大在市场需求，但只有流通搞活了，才能真正释放出巨大的活力。由此，本周常务会第二个“+”的完整含义体现为：流通“+”带动活力“+”，方有市场“+”。

　　会议还确定了2016年深化医药卫生体制改革重点。自2009年新一轮医改启动以来，目前已取得显著成效。2015年我国人均预期寿命比2010年提高1岁，人民健康水平总体上达到中高收入国家平均水平。但毋庸讳言，“医”仍是老百姓最大的焦虑之一，也是痛点之一，医改还须“+”。李克强在会上明言：“医改确实要采取硬措施，到了深水区该攻的时候了！”

　　此次确定的年度重点可谓都是“硬招”：城市公立医院综合改革试点城市扩大到200个；分级诊疗试点地市达70%，推进医师多点执业；新增试点城市公立医院取消药品加成，年内实现大病保险全覆盖；全面推进公立医院药品集中采购，建立药品出厂价格信息可追溯机制，推行“两票制”；完善基层医疗机构绩效工资制度。当然还有总理在今年“两会”记者会上明确回答过的，推进基本医保全国联网和异地就医结算。

　　医改“+”重点在于硬招“+”，方能让医改红利更多惠及人民群众，实现红利“+”。此为本周常务会第三个“+”的完整含义。（陈翰咏）